Postanowienie NSA z 2 sierpnia 2013 r., I OZ 657/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 2 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 maja 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 577/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu

Sprawa

w sprawie ze skargi D. O. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 19 grudnia 2012 r., nr LXIII/913/12 w przedmiocie zmiany uchwały XL/540/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 21 marca 2012 r. w sprawie ustanowienia jednorazowej zapomogi finansowej z tytułu urodzenia się dziecka postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska

Uzasadnienie

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał D. O. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 19 grudnia 2012 r., nr LXIII/913/12, w przedmiocie zmiany uchwały XL/540/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 21 marca 2012 r. w sprawie ustanowienia jednorazowej zapomogi finansowej z tytułu urodzenia się dziecka, w kwocie 300 zł. Zarządzenie w tej sprawie z dnia 20 maja 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 577/13, zostało wydane na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej "p.p.s.a." oraz § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193.), dalej "rozporządzenie".

W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości. Skarżący zarzucił naruszenie przepisu art. 239 pkt 1) lit. a) p.p.s.a. z uwagi na niezasadne przyjęcie, że skarga na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 19 grudnia 2012 r., dotycząca zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka nie jest zwolniona z opłaty sądowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do treści art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej 300 (trzysta) zł.

Odnosząc się do zarzutu zawartego w zażaleniu wskazać należy, że w katalogu spraw, w których strona skarżąca działanie lub bezczynność organu nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych (ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych), wymienione są sprawy z zakresu pomocy i opieki społecznej (art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a.). Ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie tego przepisu dotyczy skarżącego, który wnosi skargę w sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej.

Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę na uchwałę w przedmiocie zmiany uchwały XL/540/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 21 marca 2012 r. w sprawie ustanowienia jednorazowej zapomogi finansowej z tytułu urodzenia się dziecka.

A zatem, skoro zaskarżona uchwała jest aktem prawa miejscowego, to prawidłowo Sąd I instancji ustalił wpis od skargi na podstawie § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia