Postanowienie NSA z 27 lipca 2018 r., I OZ 663/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 566/17

Sprawa

w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Iwona Bogucka przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 8 grudnia 2017r., sygn. akt IV SA/Gl 566/17 oddalił skargę J. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnego. Postanowieniem z dnia 2 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniesioną osobiście przez skarżącego skargę kasacyjną. Doręczając skarżącemu odpis postanowienia Sąd I instancji pouczył stronę zarówno o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, jak i o konieczności jego sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, a także o możliwości przyznania prawa pomocy na wniosek strony.

Pismem z dnia 4 kwietnia 2018 r. skarżący wniósł osobiste zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi. Podał, że nie ma środków na opłacenie adwokata, nie sformułował jednak wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 566/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu wyjaśniono, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Niesporządzenie zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego jest nieusuwalnym brakiem, który nie podlega konwalidowaniu i uzasadnia odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

W zażaleniu na postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie. Stwierdził, że nie zgadza się ze stanowiskiem Sądu, podał, że nie ma środków na opłacenie adwokata.

Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje

Zażalenie nie mogło odnieść skutku, albowiem stanowisko Sądu I instancji jest zgodne z przepisami prawa i adekwatne do zaistniałego stanu faktycznego. Mimo prawidłowego pouczenia o obowiązku sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez kwalifikowanego pełnomocnika, strona złożyła zażalenie sporządzone osobiście, pouczona o możliwości ubiegania się o przyznanie prawa pomocy nie złożyła także stosownego wniosku, ograniczając się do stwierdzenia, że nie stać jej na opłacenie adwokata. W tym stanie faktycznym Sąd I instancji prawidłowo postanowił o odrzuceniu zażalenia, co znajduje oparcie art. 194 § 4 i art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji o oddaleniu zażalenia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.