Postanowienie NSA z 6 sierpnia 2013 r., I OZ 664/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 6 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 68/13 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku A. S. z dnia 12 marca 2013 r. w przedmiocie wydania sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 68/13 postanawia:

Skład

Sędzia NSA Wiesław Morys

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia 20 maja 2013 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek A. S. z dnia 12 marca 2013 r. o wydanie sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 68/13. W uzasadnieniu tegoż zarządzenia wskazano, iż z uwagi na brak własnoręcznego podpisu pod wnioskiem, zarządzeniem z dnia 15 marca 2013 r. skarżąca została wezwana, na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., do podpisania i nadesłania wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu, wobec niepodjęcia jej przez adresata. W związku z powyższym ponownie wysłano do skarżącej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku. Przesyłka z tym wezwaniem została również zwrócona do Sądu, po jej dwukrotnym awizowaniu, wobec niepodjęcia przez adresata. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia 7 maja 2013 r., na podstawie art. 73 P.p.s.a., uznał ją za doręczoną z dniem 29 kwietnia 2013 r. Od tej daty rozpoczął więc bieg termin 7 dni na uzupełnienie braku formalnego pisma, który to termin upłynął z dniem 6 maja 2013 r. W tym terminie strona nie uzupełniła braku formalnego wniosku co skutkowało pozostawieniem go bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a.

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła A. S. domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać dalszego biegu w postępowaniu sądowym, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia go w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skutkiem nieuzupełnienia powyższego braku lub jego niepoprawienia jest zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (§ 2). Pismo z dnia 12 marca 2013 r. zawierające wniosek o doręczenie odpisu sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 marca 2013 r., niewątpliwie zawierało brak formalny wymieniony w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w postaci braku podpisu. Strona zasadnie zatem została wezwana przez Sąd pierwszej instancji do uzupełnienia braku formalnego poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanego wniosku. Brak wykonania zarządzenia – pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach nieusunięcia braków formalnych w terminie – w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego pozwala stwierdzić, że należało pozostawić pismo A. S. z dnia 12 marca 2013 r. bez rozpoznania, stosownie do treści art. 49 § 2 P.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2, art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia