Postanowienie NSA z 14 lipca 2016 r., I OZ 685/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 marca 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 6/16 odrzucające skargę A. T. na Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach w przedmiocie bezrobocia postanawia:

Skład

Sędzia NSA Iwona Bogucka przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9 grudnia 2015 r. A. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, którą zatytułował jako pozew przeciwko Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Katowicach.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu, pisma) lub zaskarżonej czynności – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 18 stycznia 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 23). W odpowiedzi na wezwanie pismem złożonym w dniu 20 stycznia 2016 r. A. T. złożył wniosek o dołączenie do jego "pozwu przeciwko Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Katowicach" dokumentów wysłanych przez ten urząd, w szczególności załączonego pisma Zastępcy Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach z dnia 24 sierpnia 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 2 marca 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 6/16, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), odrzucił skargę, z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł A. T. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;

2. oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;
3. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W niniejszej sprawie wniesione pismo skarżącego zatytułowane "pozew" zostało potraktowane przez Sąd I instancji jako skarga, jednakże wobec tego, że jej treść i żądanie było dla Sądu niejasne, dlatego też wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu. Wezwanie to opatrzone było stosownym terminem oraz rygorem. Pomimo tego jednak skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu i nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec tego zasadnie Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji