Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek J. K. o wyłączenie od orzekania w sprawie sędziego WSA Macieja Guzińskiego (k. 307-308).
Strona skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie (k. 316-317).
Zarządzeniem z dnia 28 marca 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 (k. 333-334), Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał J. K., do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego.
Pismem z dnia 17 kwietnia 2012 r. (data wpływu - k. 338-339), skarżący zakwestionował doręczone mu wezwanie do uiszczenia wpisu jako bezprzedmiotowe.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie podlega oddaleniu.
Po pierwsze należy zauważyć, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu słusznie potraktował pismo J. K. z dnia 17 kwietnia 2012 r. (data wpływu) jako zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III tego Sądu, wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. Pomimo braku precyzyjnego wskazania, iż pismo to jest zażaleniem, wola zaskarżenia wskazanego zarządzenia jest w nim w sposób dostateczny wyrażona. O charakterze pisma świadczy jego treść, a nie nadana mu nazwa, zatem możliwe jest merytoryczne zbadanie sprawy.
Po drugie trzeba podkreślić, iż wniesione przez skarżącego zażalenie jest bezzasadne w świetle art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej jako p.p.s.a.). Wskazane przepisy stanowią, iż sąd administracyjny nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma (środka odwoławczego), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku wzywa się wnoszącego pismo (tu: zażalenie), aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W odniesieniu do pisma jakim jest zażalenie wzywa się skarżącego do uiszczenia opłaty pod rygorem odrzucenia tego środka.
Skarżący w sposób bezzasadny kwestionuje zarządzenie wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie oddalające wniosek o wyłączenie sędziego, albowiem nie korzysta ani z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ani też z prawa pomocy (w zakresie zwolnienia od kosztów).
Słusznym było zatem wydanie zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wysokość tego wpisu znajduje swoje umocowanie w przepisie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.