Postanowienie NSA z 21 września 2012 r., I OZ 689/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 21 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 wzywające J. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 kwietnia 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 (k. 356-357) odrzucające zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 odrzucające zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2011 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 odrzucające zażalenie J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06

Sprawa

w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Starosty Lubińskiego w przedmiocie wydania prawa jazdy kat. A i B postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 (k. 356-357), Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 (k. 288-289), odrzucające zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 7 listopada 2011 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 (k. 264-265), mocą którego odrzucono zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Sądu z dnia 15 września 2011 r. (k. 259-260).

Skarżący wywiódł od tego postanowienia zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 5 lipca 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 (k. 386-387), Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, działając na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał J. K., do uiszczenia wpisu od zażalenia (z dnia 23 kwietnia 2012 r. - k. 356-357) w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego.

Pismem z dnia 1 sierpnia 2012 r. (data wpływu - k. 402), skarżący zakwestionował doręczone mu zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu jako bezprzedmiotowe.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest zasadne.

Podkreślenia w pierwszym rzędzie wymaga, iż Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchybił treści art. 220 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej jako p.p.s.a.).

Stosownie do wskazanego przepisu, zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. W art. 220 § 3 p.p.s.a. określono katalog środków prawnych, wśród których wskazane jest także zażalenie.

Z uwagi na fakt, iż zakwestionowanym zarządzeniem z dnia 5 lipca 2012 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie odrzucające jego wcześniejsze zażalenie, wpis sądowy nie powinien być w tym przypadku pobierany. W sposób kategoryczny sprzeciwia się temu bowiem art. 220 § 4 p.p.s.a.

NSA zwraca na marginesie uwagę, iż tą samą wadą mogą być dotknięte zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia:

1. 16 grudnia 2011 r. (k. 283) - wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 7 listopada 2011 r. odrzucające zażalenie skarżącego na zarządzenie z 15 września 2011 r.),
2. 24 lutego 2012 r. (k. 303) - wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 26 stycznia 2012 r. odrzucające zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 7 listopada 2011 r.

W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału III, po otrzymaniu akt sprawy rozważy, czy istnieje możliwość zastosowania w odniesieniu do ww. zarządzeń trybu przewidzianego w art. 165 lub w art. 195 § 2 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.