Postanowienie NSA z 20 września 2012 r., I OZ 693/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2262/11 odrzucające zażalenia A. K. i A. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2262/11 odrzucające skargi kasacyjne A. K. i A. L.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 2262/11 odrzucającego skargi A. K. i A. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania

Skład

Sędzia NSA Anna Lech przewodniczący

Sprawa

w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 listopada 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 2262/11, odrzucił skargi A. K. i A. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2011 r. z uwagi na brak właściwości Sądu.

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargi kasacyjne A. K. i A. L. z uwagi na ich sporządzenie i wniesienie osobiście przez skarżących.

Odpisy wskazanego wyżej postanowienia ze stosownym pouczeniem o trybie i terminie zażalenia zostały doręczone skarżącym w dniu 12 marca 2012 r.

Na postanowienie z dnia 27 lutego 2012 r. A. L. i A. K. wnieśli zażalenia, z których wynika, że się nie zgadzają z zapadłym rozstrzygnięciem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 lipca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2262/11, odrzucił zażalenia zaznaczając, że stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie skarżący pomimo prawidłowego pouczenia sporządzili osobiście i wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 27 lutego 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Na to postanowienie zażalenie złożył A. K. wnosząc o jego uchylenie oraz o podjęcie przez Sąd decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2011r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

zgodnie z art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym przepis art. 175 § 2 i 3 tej ustawy stosuje się odpowiednio.

Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny.

W niniejszej sprawie zażalenie A. K. i A. L. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone przez adwokata ani radcę prawnego, zaś skarżący nie wykazali, aby przysługiwały im kompetencje, o których mowa w art. 175 § 2 powołanej wyżej ustawy. Skarżący wnosząc zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną nie dopełnili zatem wymogu określonego w art. 194 § 4 wskazanej ustawy mimo, że zostali o nim pouczeni przy doręczeniu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Tym samym uznać należy, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2012 r. o odrzuceniu zażalenia A. K. i A. L. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 27 lutego 2012r., odrzucające skargi kasacyjne A. K. i A. L. nie narusza przepisów obowiązującego prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny pragnie w tym miejscu podkreślić, że przedmiotem rozpoznania niniejszego postanowienia była tylko i wyłącznie kontrola zaskarżonego postanowienia z dnia 12 lipca 2012 r., które dotyczy odrzucenia zażalenia na odrzucenie skarg kasacyjnych, które nie zostały sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, zatem pozostałe kwestie podnoszone w zażaleniu, a dotyczące decyzji Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2011r., nie mogły być przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.