Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 kwietnia 2009 r. wezwano T. P. do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu przedmiotowego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Na to zarządzenie T. P. złożył zażalenie, w którym podniósł, że "wezwanie nie może być skuteczne ponieważ nie wymienia jakiego zażalenia dotyczy", a zażaleń do tej sprawy wnosił "bez liku, od których sąd wpisu nie żądał (...)". Ponadto skarżący wyraził dwoje niezadowolenia z przedłużającego się postępowania sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Natomiast w myśl art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie i skarga o wznowienie postępowania, które nie zostały należycie opłacone, podlegają odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Brak konieczności uiszczenia wpisu sądowego możliwy jest jedynie wówczas, gdy strona korzysta z ustawowego zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zgodnie z art. 239 powołanej ustawy, bądź gdy stronie zostało przyznane prawo pomocy w tym zakresie, co nie miało miejsca w rozpoznawanej sprawie.
W niniejszej sprawie zauważyć należy, że odpis przedmiotowego zarządzenia (w którym Sąd określił konsekwencje jego niewykonania), doręczono skarżącemu w dniu 8 kwietnia 2009 r., zatem siedmiodniowy termin zakreślony do uiszczenia przedmiotowego wpisu upłynął w dniu 15 kwietnia 2009 r. Skarżący nie zastosował się jednak do wezwania Sądu.
Odnosząc się do zarzutów podniesionych w zażaleniu wskazać należy, że w myśl art. 222 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. W niniejszej natomiast sprawie, pomimo stosownych pouczeń, skarżący osobiście złożył skargę kasacyjną (nazwaną zażaleniem), a następnie zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej, dla których to pism przewidziana jest forma tak zwanego przymusu adwokackiego, o czym stanowi art. 175 § 1 i art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, zarówno skarga kasacyjna, jak i zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej podlegały odrzuceniu jako niedopuszczalne, a wpis nie został pobrany.
Natomiast zażalenie, do którego opłacenia skarżący został wezwany zaskarżonym zarządzeniem, to jest zażalenie na postanowienie odrzucające zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, podlega wpisowi, w myśl wskazanych wyżej przepisów, w związku z czym uznać należy, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy nie narusza obowiązującego prawa.
Wskazać ponadto należy, że Sąd zawsze wzywa do uiszczenia wpisu od ostatnio złożonego zażalenia, a skarżącemu powinno być wiadome w jakiej sprawie takie zażalenie składał. W związku z tym uznać należy, że okoliczność nieokreślenia przez Sąd, którego konkretnie zażalenia dotyczy obowiązek wpisu, nie ma wpływu na prawidłowość wydanego zarządzenia.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.