Postanowienie NSA z 8 sierpnia 2018 r., I OZ 747/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 407/18 o odrzuceniu skargi W. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania wobec wnioskodawcy przepisów ustawy postanawia:

Skład

Sędzia NSA Jolanta Sikorska przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 29 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2018 r. W uzasadnieniu wskazał, że przedmiotową decyzją Minister odmówił skarżącemu wyłączenia stosowania wobec niego przepisów ustawy. Do powyższej decyzji dołączono pouczenie, że stronie przysługuje od tego orzeczenia prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia, w przypadku zaś braku woli skorzystania z tego uprawnienia możliwe jest wniesienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra skargi na zaskarżoną decyzję w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja ta została doręczona Wacławowi Marciniakowi 29 stycznia 2018 r., zaś skarżący dopiero 1 marca 2018 r. nadał przedmiotową skargę w urzędzie pocztowym, a więc po upływie 30 dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Sąd stwierdził, że strona zdecydowała się na złożenie skargi, nie korzystając z prawa do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednak została ona wniesiona po terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. i podlegała przez to odrzuceniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, wskazując, że 28 lutego 2018 r. źle się czuł i poprosił swojego syna o nadanie skargi w urzędzie pocztowym, ten jednak uczynił to dopiero dzień później, będąc przekonanym, że nie będzie to miało dla skarżącego ujemnych skutków procesowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Słusznie Sąd I instancji wskazał, że od 1 czerwca 2017 r. strony mają możliwość wniesienia skargi z pominięciem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym mowa w art. 52 § 3 p.p.s.a.

W niniejszej sprawie skarżący otrzymał decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] stycznia 2018 r. w dniu 29 stycznia 2018 r. i nie zdecydował się na zwrócenie się do organu o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z powyższym termin na wniesienie skargi mijał 28 lutego 2018 r. Zatem skarga nadana w urzędzie pocztowym 1 marca 2018 r. podlegała odrzuceniu, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji.

Okoliczności podnoszone przez skarżącego w zażaleniu mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi, co dopiero będzie przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wobec zawartego w zażaleniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.