Postanowienie NSA z 23 marca 2023 r., I OZ 75/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1815/19 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia

Sprawa

w sprawie ze skargi K.W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez Starostę O. postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Zygmunt Zgierski przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z 9 grudnia 2021, r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek K.W. o wyłączenie od udziału w sprawie starszego referendarza sądowego Justyny Wtulich-Gruszczyńskiej.

Na powyższe postanowienie skarżąca pismem z 31 grudnia 2021 r. złożyła zażalenie, w którym wniosła o zwolnienie jej z kosztów postępowania w całości lub części.

Powyższy wniosek został zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 stycznia 2022 r. uznany za uzupełnienie sprzeciwu skarżącej z 23 listopada 2021 r. od zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania utrzymanego w mocy postanowieniem z 4 lutego 2022 r.

W związku z zakończeniem postępowania w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów postępowania Przewodniczący zarządzeniem z 4 lutego 2022 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.

Na powyższe zarządzenie skarżąca pismem z 7 lutego 2022 r. złożyła zażalenie, wnosząc o zwolnienie jej z kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie są zgodnie z art. 230 § 2 ppsa skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie, stosownie do postanowień § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, że skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 grudnia 2021 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie starszego referendarza sądowego. Wniosek skarżącej o zwolnienie jej od kosztów sądowych zawarty w tym zażaleniu został uznany za uzupełnienie sprzeciwu od zarządzenia o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów, który został rozpoznany postanowieniem z 4 lutego 2022 r.

W sytuacji takiej Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od złożonego zażalenia wysokości wynikającej wprost z obowiązujących przepisów prawa.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art.197 § 2 i art. 198 ppsa orzekł jak w postanowieniu.