Postanowienie NSA z 13 lipca 2016 r., I OZ 751/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 13 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 115/16 odrzucające skargę R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zasiłku stałego postanawia:

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

W dniu 15 stycznia 2016 r. R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...]października 2015 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zasiłku stałego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia.

Postanowieniem z dnia 23 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r. oddalił zażalenie na powyższe postanowienie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 115/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę R. M. na w.w. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 14 października 2015 r. Sąd wskazał, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 1 grudnia 2015 r., zatem termin do złożenia skargi biegł od dnia 2 grudnia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. Skarga została wniesiona w dniu 15 stycznia 2016 r., a więc z upływem zakreślonego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

Zasady wnoszenia skargi do sądu administracyjnego regulują przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazane zagadnienie reguluje zatem m. in. treść z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którymi skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi po upływie terminu przewidzianego do dokonania tej czynności skutkuje zaś - stosowanie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. - jej odrzuceniem. Skoro zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 1 grudnia 2015 r., to termin do złożenia skargi upłynął w dniu 31 grudnia 2015 r. Wniesienie skargi w dniu 15 stycznia 2016 r. nastąpiło zatem po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § P.p.s.a., co obligowało Sąd pierwszej instancji do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.