Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 9 maja 2008 r., sygn. akt I SO/Wa 5/08 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) oraz stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał skarżącą J. M. P. - założyciela Szkoły [...] w W. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku.
Na powyższe zarządzenie, w dniu 10 czerwca 2008 r. J. M. P. złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. Ponadto w treści zażalenia skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości.
Postanowieniem z dnia 15 lipca 2008 r., sygn. akt I SO/Wa 5/08 Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 27 sierpnia 2008 r., w piśmie procesowym z dnia 16 września 2008 r. skarżąca cofnęła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 maja 2008 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 193 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania stosuje się odpowiednio przepisy przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Uznając, że w sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia zażalenia (art. 60 w zw. z art. 193, art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.) Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie za skuteczne, co prowadzi do umorzenia postępowania sądowego.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193, art. 197 § 2 i art. 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.