Postanowienie NSA z 19 lipca 2016 r., I OZ 765/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016r., sygn. akt VII SA/Wa 1817/15 odrzucające skargę

Sprawa

w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] lipca 2015r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Jolanta Sikorska przewodnicząca

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1817/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.

W uzasadnieniu postanowienia przytoczono treść art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a.

Sąd podał, że skarżący S. M. wezwany zarządzeniem z dnia 2 października 2015 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.

Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, wobec niezłożenia wniosku w przewidzianej prawem formie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 lutego 2016 r. oddalił zażalenie S. M. złożone na to postanowienie.

Pismem z dnia 2 marca 2016 r., wezwano S. M. do wykonania zarządzenia z dnia 2 października 2015 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo z dnia 2 marca 2016 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 marca 2016 r. W zakreślonym terminie S. M. nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W tej sytuacji Sąd odrzucił skargę.

W zażaleniu na powyższe postanowienie S. M. wniósł o jego uchylenie. Podniósł, iż w sprawie zaistniało nieporozumienie, albowiem wykonał zarządzenie z dnia 2 października 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Podał, że pieniądze w kwocie 200 zł wpłacił w dniu 3 marca 2016 r., co potwierdza kserokopią dokonanej wpłaty.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zażalenie jest niezasadne.

Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.

Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd – art. 220 § 3 p.p.s.a.

Prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] lipca 2015 r.

Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało wysłane do skarżącego w dniu 2 marca 2016 r. Skarżący nie wykonał tego zarządzenia (nie uiścili wpisu).

Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie potwierdził tę okoliczność, że do dnia 11 kwietnia 2016r. nie został uiszczony wpis. Wobec tej sytuacji uznać należy, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, od którego nie został uiszczony należny wpis.

Załączona do zażalenia kserokopia potwierdzająca uiszczony wpis od skargi dotyczy innej sprawy, zarejestrowanej pod sygn. akt VII SA/Wa 1345/15. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu wiadomo z urzędu, że skarga w powyższej sprawie została wniesiona na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Skarga w niniejszej sprawie, od której nie został uiszczony należny wpis, została wniesiona na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] lipca 2015r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.

Wobec powyższego nie można uznać, że wpis sądowy od skargi z dnia 14 lipca 2015 r. został uiszczony.

Należy także wskazać na zakres postępowania zażaleniowego. W niniejszym postępowaniu zażaleniowym Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia z dnia 27 kwietnia 2016 r. o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia należnego wpisu.

Z powyższych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.