Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 27 marca 2017 r. odrzucił skargę T. R. i J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy.
Postanowieniem z dnia 29 maja 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił wniosek pełnomocnika J. M. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 27 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi. Sąd podkreślił, że w sprawie nie upłynął jeszcze termin do złożenia skargi kasacyjnej.
Zażalenie na powyższe postanowienie w dniu 12 czerwca 2017 r. wnieśli oboje skarżący, zarzucając naruszenie procedury postępowania, interesu prawnomaterialnego strony, interesu społecznego i słusznego interesu strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 22 czerwca 2018 r., odrzucił zażalenie T. R. ze względu na nieuiszczenie należnego wpisu od zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie J. M. nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej ppsa) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z art. 86 § 1 ppsa wynika natomiast, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek przywróci termin. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodobniając równocześnie okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 ppsa). Zgodnie zaś z art. 88 ppsa spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W świetle wskazanych przepisów, nie ulega zatem wątpliwości, że początek biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczać będzie data doręczenia orzeczenia rozstrzygającego w przedmiocie skargi do Sądu pierwszej instancji. Na gruncie rozpoznawanej sprawy, jak słusznie wskazał Sąd pierwszej instancji, termin trzydziestu dni do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA w Opolu z dnia 27 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi, biegnie dla J. M., zgodnie z art. 177 § 3 ppsa, od dnia 12 maja 2017 r., czyli od dnia zawiadomienia jej pełnomocnika z urzędu o fakcie wyznaczenia jej do tej czynności. Złożenie wniosku w dniu 19 maja 2017 r. prawidłowo uznano za przedwczesny, tj. przed upływem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który w niniejszej sprawie upływał z dniem 12 czerwca 2017 r. W zaistniałej zatem sytuacji trafnie Sąd pierwszej instancji stwierdził, że wniosek ten podlegał odrzuceniu jako przedwczesny, a tym samym niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 ppsa.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ppsa, orzekł jak w sentencji