Postanowienie NSA z 20 lipca 2016 r., I OZ 778/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. D. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 3 września 2015 r., sygn. akt IV SAB/Wr 322/14 o pozostawieniu wniosku o wyłączenie sędziego NSA Julii Szczygielskiej bez rozpoznania

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie wezwania do usunięcia braku formalnego wniosku postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Monika Nowicka przewodniczący

Uzasadnienie

Z. D. w złożonym w dniu 2 grudnia 2014 r. zażaleniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2015 r. (sygn. akt IV SAB/Wr 322/14) o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zawarła wniosek o wyłączenie sędziego NSA Julii Szczygielskiej od rozpoznania niniejszej sprawy.

Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 31 lipca 2015 r. (doręczonym w dniu 6 sierpnia 2015 r.) wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełniania ww. wniosku przez nadesłanie pełnomocnictwa mającego potwierdzać jego umocowanie do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Pełnomocnik do dnia 13 sierpnia 2015 r. nie uzupełnił ww. braku formalnego wniosku.

Zarządzeniem z dnia 3 września 2015 r. Przewodniczący – powołując się na treść art. 46 § 1 i 3 oraz art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." - pozostawił ww. wniosek bez rozpoznania.

Z. D. w złożonym na powyższe zarządzenie zażaleniu zakwestionowała jego prawidłowość.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący lub wyznaczony sędzia zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie (art. 49 § 2 p.p.s.a.).

Nie ulega wątpliwości, że pełnomocnik skarżącej w terminie zakreślonym przez wezwanie Przewodniczącego, nie uzupełnił braku formalnego wniosku o wyłączenie sędziego, gdyż nie przedstawił pełnomocnictwa upoważniającego go do reprezentowania skarżącej w niniejszym postępowaniu sądowym. Przewodniczący był zatem zobowiązany do pozostawienia ww. wniosku bez rozpoznania.

Z tych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.