Postanowienie NSA z 15 października 2010 r., I OZ 786/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 września 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 743/10 o przyznaniu W. Z. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z dnia [...] lipca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Joanna Banasiewicz przewodniczący

Uzasadnienie

W. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z dnia [...] lipca 2010r., Nr [...], w przedmiocie skierowania na badania lekarskie.

Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 23 września 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 743/1, przyznał W. Z., na podstawie art. 260 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych.

Zdaniem Sądu, wniosek skarżącego zasługiwał na uwzględnienie. Oceniając bowiem sytuację socjalno-bytową skarżącego, który jest osobą bezrobotną, pozostającą na utrzymaniu matki, której źródłem dochodu jest emerytura w wysokości 1842,90 zł netto, Sąd uznał, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania.

Sąd stwierdził, że wpis w wysokości 200 zł stanowi znaczne obciążenie finansowe dla skarżącego. W świetle zasad doświadczenia życiowego jest oczywiste, że skoro W. Z. nie uzyskuje dochodu, a zaspokojenie jego podstawowych potrzeb życiowych finansowane jest ze środków matki, nie mógł on również poczynić oszczędności w wydatkach w celu poniesienia kosztów postępowania sądowego.

Pismem z dnia 27 września 2010 r. W. Z. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się zwolnienia z całości kosztów postępowania w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może nastąpić bądź w zakresie całkowitym, bądź częściowym.

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 cyt. ustawy).

Art. 243 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.

Reasumując, zgodnie z art. 243 § 1 i art. 244 w związku z art. 245 p.p.s.a., na wniosek strony może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym lub całkowitym.

W przedmiotowej sprawie skarżący wnosił o "całkowite zwolnienie z kosztów sądowych", i postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 września 2010 r. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie zostało mu przyznane. Należy zauważyć, że jak wyżej wskazano, zwolnienie od kosztów sądowych w całości stanowi w świetle przytoczonych przepisów przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, nie zaś całkowitym, dlatego określenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w zaskarżonym postanowieniu zakresu przyznanego prawa pomocy jest prawidłowe.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił zażalenie.