Postanowienie NSA z 14 października 2008 r., I OZ 792/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2008 r. sygn. akt IV SAB/Wa 23/08 odmawiające przyznania prawa pomocy A. Z. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi A. Z., M. K. i A. K. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Barbara Adamiak

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 września 2008 r. sygn. akt IV SAB/Wa 23/08 odmówił przyznania A. Z. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z., M. K. i A. K. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności.

W uzasadnieniu wskazano, że A. Z. po raz kolejny złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 lipca 2008 r. sygn. akt I OZ 467/08 oddalił zażalenie skarżącej na orzeczenie Sądu I instancji odmawiające przyznania jej prawa pomocy. Składając zaś ponowny wniosek strona nie wykazała, aby jej sytuacja uległa pogorszenie w stosunku do okoliczności branych pod uwagę przy wydawanych zarówno przez Sąd I instancji, jak i przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczeniach.

Co więcej - zaznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - dochody skarżącej uzyskiwane wraz z mężem z tytułu umów o pracę i najmu lokalu wzrosły z kwoty [...] zł do kwoty [...] zł brutto miesięcznie. Tym samym uznano, że nie wykazała, aby spełnione zostały przesłanki przyznania prawa pomocy, gdyż jej sytuacja nie uległa pogorszeniu.

A. Z. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie wskazując, iż podtrzymuje swój wniosek o udzielenie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy.

W pierwszej kolejności należy podkreślić - co zaznaczył już Sąd I instancji - iż wniosek A. Z. o przyznanie w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie częściowym, był już prawomocnie rozpoznany. Bowiem postanowieniem z dnia 14 maja 2008 r., od którego zażalenie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania stronie prawa pomocy w zakresie częściowym. A. Z. zaś składając kolejny wniosek o przyznanie wskazanego prawa ponownie powołała się na okoliczności uprzednio podnoszone, nie wykazując przy tym, aby jej sytuacja materialna uległa pogorszeniu. Wręcz przeciwnie, bowiem - jak podkreślił już Sąd I instancji - dochody skarżącej - i tak już wysokie, w kwocie [...] zł - jeszcze wzrosły. Nie zachodzą zatem przewidziane w art. 165 P.p.s.a. przesłanki do zmiany wcześniejszych prawomocnych postanowień.

Nawet, gdyby przyjąć, że wniosek skarżącej, jest - z uwagi na wzrost jej dochodów - nowym wnioskiem o zwolnienie z kosztów sądowych, to należy uznać, że nie zostały spełnione w sprawie określone w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie bowiem z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, w tym obejmującym zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stąd biorąc pod uwagę uzyskiwane przez A. Z. wraz z mężem dochody z tytułu umów o pracę i najmuj lokalu w wysokości [...] zł nie można przyjąć, iż uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł, mogłoby wywołać uszczerbek w jej utrzymaniu.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak powyżej.