Postanowienie NSA z 9 lutego 2016 r., I OZ 81/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 listopada 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2494/15 wzywające W. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2015 r., znak [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia:

Skład

Sędzia NSA Wiesław Morys przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie. 3

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał W. M. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od wniesionej skargi na sprecyzowaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Jako podstawę prawną w/w zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej P.p.s.a., oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).

W. M. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, iż obowiązek uiszczenia wpisu jest dla niego dodatkową karą i stanowi utrudnienie możliwości skorzystania z procedury odwoławczej oraz z prawa do zaskarżenia decyzji administracyjnej. Skarżący podniósł również, iż z ostrożności procesowej uiścił żądany wpis, aby nie dać sądowi pretekstu do nierozpoznania jego sprawy. Do zażalenia dołączył potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).

W tej sprawie Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. W myśl § 2 ust. 6 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł. Nie ulega wątpliwości, że sprawa wszczęta skargą na w/w decyzję jest sprawą z zakresu opisanego w § 2 ust. 6 rozporządzenia. Prawidłowo zatem zaskarżonym zarządzeniem wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł.

Należy zwrócić uwagę, że obowiązku uiszczenia wpisu sądowego nie mają tylko podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych wymienione w art. 239 P.p.s.a. lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 P.p.s.a.). Skarżący nie zalicza się do żadnej z powyższych grup, bowiem sprawa nie należy do kategorii spraw zwolnionych ustawowo ani nie uzyskał prawa pomocy.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł o oddaleniu zażalenia.

----------------------- 2