Postanowienie NSA z 28 października 2008 r., I OZ 813/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1767/06 odrzucające zażalenie D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1767/06 odmawiające zawieszenia postępowania sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi D. D. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1767/06 odrzucił zażalenie D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1767/06 odmawiające zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi D. D. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.

W uzasadnieniu Sąd zaznaczył, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania (pkt 3 art. 194 § 1). Z regulacji powyższej ustawy dotyczących zawieszenia i podjęcia postępowania (art. 123 - 131) oraz z przepisu art. 194 § 1 pkt 3 wynika, iż ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odmowie zawieszenia postępowania sądowego.

D. D. złożył zażalenie na to postanowienie podnosząc, że w art. 194 § 1 pkt 3 P.p.s.a. wskazano, iż zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest zawieszenie postępowania. Zatem zarówno uwzględnienie wniosku o zawieszenie postępowania sądowego, jak i odmowa jego uwzględnienia mogą stanowić przedmiot zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Bowiem jak trafnie wskazał Sąd I instancji, przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości zaskarżania w drodze zażalenia postanowienia odmawiającego zawieszenia postępowania sądowego. Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a, zażalenie przysługuje wówczas, gdy ustawa wyraźnie je przewiduje oraz na postanowienia enumeratywnie wymienione w punktach 1 - 10 tego przepisu. Z punktu trzeciego tego przepisu wynika, iż zażalenie przysługuje na postanowienia, których przedmiotem jest wyłącznie zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania. Brak jest zaś wskazania, iż zażalenie przysługuje również na odmowę zawieszenia postępowania sądowego. Wobec takiego wyczerpującego unormowania dopuszczalności zażalenia, brak jest podstaw do dowolnego rozszerzania katalogu postanowień zaskarżalnych tym środkiem zaskarżenia.

Tym samym, wniesione przez D. D. zażalenie na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania podlegało odrzuceniu, jako niedopuszczalne.

W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł ja w sentencji.