Postanowienie NSA z 12 lutego 2009 r., I OZ 83/09

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prywatnej Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 807/08 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi Prywatnej Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia uprawnienia do prowadzenia studiów postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił wniosek Prywatnej Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w W. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego. W uzasadnieniu Sąd podniósł, iż postanowieniem z dnia 11.09.2008 r. odrzucona została skarga Szkoły, z powodu nieuiszczenia w zakreślonym terminie żądanego wpisu sądowego. Postanowienie to doręczono stronie w dniu 17.09.2008 r., zaś w dniu 25.09.2008 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu wniosku stwierdzono, iż pracownicy Szkoły przebywali w okresie, w którym doręczono wezwanie do uiszczenia opłaty, na urlopach, które kończyły się z dniem 1.09.2008 r. W tym czasie doręczanie korespondencji kierowanej do Szkoły odbywało się do rąk pracownika działającej na terenie campusu uczelni Fundacji "[...]", zgodnie z dyspozycją jaką wydała uczelnia dla Poczty Polskiej. Pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu przekazano uczelni dopiero w dniu 28.08.2008 r. i w tym samym dniu dokonano wpisu. Zdaniem skarżącej uchybienie terminu, który upływał w dniu 27.08.2008 r. nastąpiło bez jej winy.

Rozpoznając wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153. poz. 1270 ze zm.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. Sąd podkreślił, iż w przedmiotowej sprawie siedmiodniowy termin, wskazany w powołanym przepisie rozpoczął bieg z dniem 28.08.2008 r., w którym to Szkoła otrzymała pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu. Sąd nie przyjął za usprawiedliwione także twierdzenia, iż przyczyna uchybienia ustała dopiero w dniu 17.09.2008 r., kiedy to doręczono Szkole postanowienie o odrzuceniu skargi, z którego strona dowiedziała się, iż ostatnim dniem terminu do uiszczenia wpisu był dzień 27.08.2009 r. Sąd I instancji uznał za spóźniony wniosek Szkoły, wniesiony w dniu 25.09.2008 r. i odrzucił go na podstawie art. 88 powołanej ustawy.

Zażalenie na to postanowienie wniosła Prywatna Wyższa Szkoła [...] z siedzibą w W., domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż Sąd I instancji nie wziął pod uwagę tego, iż uprawdopodobnione zostały okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu, a także tego, iż wpis został dokonany natychmiast po otrzymaniu przez skarżącą wezwania do jego uiszczenia. Ponadto Sąd nie wziął pod uwagę tego, iż uchybienie terminu doniesienia wpisu powoduje, iż rozstrzygniecie w tej sprawie staje się ostateczne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a zaskarżone postanowienie - mimo błędnego uzasadnienia - odpowiada prawu.

Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu winno być wniesione do Sądu, w którym miała być dokonana czynność, w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie przyczyna uchybienia terminu do wniesienia wpisu od skargi, polegająca na nieobecności pracowników Prywatnej Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w W. z uwagi na urlopy, ustała w dniu 28.08.2008 r. gdyż w tym dniu przekazane zostało Szkole pismo, zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu. Ze stanowiskiem tym nie można się zgodzić.

Wprawdzie zasadnie zauważył Sąd I instancji, że wniosek Szkoły złożony został po upływie ustawowego terminy, jednak zauważyć bowiem trzeba, iż o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu skarżąca dowiedziała się w istocie dopiero w dniu 17.09.2008 r., kiedy doręczono jej odpis postanowienia z dnia 11.09.2008 r. o odrzuceniu skargi. Wtedy też - wbrew twierdzeniom Sądu - rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu, który upływał z dniem 24.09.2008 r. Tym samym wniosek Szkoły, złożony w dniu 25.09.2008 r. wniesiony został po upływie terminu wynikającego z art. 87 § 1 powołanej ustawy, co powodowało konieczność jego odrzucenia na podstawie art. 88 tej ustawy.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.