Postanowienie NSA z 10 października 2014 r., I OZ 830/14

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2014 r., sygn. akt IV SAB/Wr 147/14

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2014 r. p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Maria Wiśniewska przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 lipca 2014 r., sygn. akt IV SAB/Wr 147/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał się niewłaściwym miejscowo do rozpoznania sprawy ze skargi Z. R. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2014 r. i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że na podstawie art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej "P.p.s.a.") do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W niniejszej sprawie organem tym jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W., a zatem właściwym miejscowo do rozpoznania przedmiotowej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, postanowił jak na wstępie.

Skarżący Z. R. w dniu 23 lipca 2014 r. wniósł na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, domagając się stwierdzenia jego nieważności i uchylenia w całości. Zarzucił, że przedmiotową skargę wniósł według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i domagał się przekazania jej niezwłocznie do tego Sądu. Niezrozumiałe zatem, w ocenie skarżącego było zarejestrowanie skargi w Wydziale IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Ponadto zaskarżone postanowienie jest nieważne, gdyż zostało wydane przez niewłaściwy skład sędziowski, niewłaściwy rzeczowo.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W dniu 4 lipca 2014 r. Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę Z. R. z dnia 11 kwietnia 2014 r. skierowaną za jego pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie bezczynności Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. w rozpoznaniu jego wniosku z dnia 3 lutego 2014 r. o stwierdzenie nieważności postanowień tego organu z dnia [...] kwietnia 2013 r. i [...] maja 2013 r. Z tych względów prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nadał bieg procesowy sprawie przez jej rejestrację oraz wydanie na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. postanowienia o stwierdzeniu swojej niewłaściwości i przekazaniu sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako właściwemu miejscowo (art. 13 § 2 P.p.s.a.). Postanowienie zostało wydane w składzie jednego sędziego, co wbrew zarzutom skarżącego nie narusza prawa, bowiem zapadło na posiedzeniu niejawnym (art. 16 § 2 P.p.s.a.).

Należy wskazać, że powyższe działanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest zgodne z intencją skarżącego, który swoją skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ponadto zarzuty skarżącego podniesione w zażaleniu, że zaskarżone postanowienie jest nieważne z powodu wadliwego składu Sądu pierwszej instancji, jak i samego Sądu nie znajdują uzasadnienia.

Z tych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.