Postanowienie NSA z 14 listopada 2007 r., I OZ 832/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 sierpnia 2007 r. sygn. akt II S.A./Kr 88/06 w przedmiocie oddalenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi P. B. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Irena Kamińska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2007 r., oddalił wniosek P. B. o zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, Sąd I instancji wskazał, że przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 132, poz. 1270 ze zm.), może nastąpić jedynie w stosunku do osoby, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla siebie i rodziny. Co do zasady, jak wywodził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Tym bardziej, że instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w nielicznych i uzasadnionych przypadkach.

W ocenie Sądu I instancji, sytuacja finansowa skarżącego P. B. nie daje podstaw do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Skarżący, jak wskazał Sąd, osiąga dochód w wysokości ok. [...] zł - [...] zł, co przy uwzględnieniu nawet wszystkich, szczegółowo podanych przez skarżącego miesięcznych wydatków, daje mu do dyspozycji kwotę ponad [...] zł. Ponadto jest on właścicielem - domu jednorodzinnego wraz z działką o powierzchni około [...] m 2. Na podstawie tych informacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, że skarżący przy wysokości uzyskiwanych przez niego dochodów jak i przez jego żonę, jest w stanie uiścić opłatę w kwocie 100 zł bez uszczerbku dla siebie i rodziny.

Powyższe postanowienie zostało zaskarżone przez skarżącego, który w złożonym zażaleniu wskazał, że orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, narusza w sposób oczywisty przepisy prawa, w tym konstytucyjne prawo do sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do treści art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 132, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba, która składa wniosek o jego przyznanie wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Zwolnienie strony od ponoszenia kosztów sądowych jest prawem przyznawanym po weryfikacji złożonego przez nią oświadczenia obrazującego jej sytuację majątkową i rodzinną. Oświadczenie tego rodzaju powinno zawierać informację dotyczące własnych danych jak i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, informację o stanowiących jego własność nieruchomościach, ruchomościach o wartościach powyżej [...] euro, a także o posiadanych zasobach finansowych. Ocena, na podstawie zaprezentowanego przez stronę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, pozwala ustalić faktyczny stan finansowy osoby ubiegającej się o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.

W rozpoznawanej sprawie, trafnie przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny, że sytuacja finansowa skarżącego nie stwarza podstaw do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Uzyskiwany przez P. B. - jak wynika ze złożonego przez niego oświadczenia majątkowego - dochód w kwocie ok. [...] zł - [...] zł, nawet po odliczeniu wskazanych przez niego wydatków (które skarżący szczegółowo wyliczył) nie daje podstaw, jak słusznie zauważył Sąd I instancji, do uznania, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów opłaty sądowej w kwocie 100 zł. Pozostająca mu po odliczeniu określonych wydatków miesięcznie kwota ponad [...] zł nie stwarza, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zagrożenia dla jego sytuacji finansowej czy jego rodziny. Tym bardziej, że instytucja przyznania prawa pomocy, jest wyjątkiem od ogólnej zasady ponoszenia kosztów związanych z udziałem w sprawie, zaś prawo pomocy jest przyznawane tylko w naprawdę uzasadnionych przypadkach.

W tym stanie rzeczy, należało uznać, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie jest prawidłowe i odpowiada prawu.

Mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.