Postanowienie NSA z 10 lutego 2010 r., I OZ 84/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1711/09 odrzucające zażalenie J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2008 r. oddalające wniosek o wyłączenie asesora WSA I. K. od udziału

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Joanna Banasiewicz przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek Z. W. działającego w imieniu własnym oraz w imieniu S. W. o wyłączenie asesora WSA I. K. od udziału w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...]w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości.

W dniu 23 czerwca 2008 r. na powyższe postanowienie Z. W. wniósł w imieniu J. W. zażalenie z dnia 21 czerwca 2008 r. W związku z tym, że Z. W. nie spełnia przesłanek z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "p.p.s.a.") występowania w charakterze pełnomocnika J. W., zarządzeniami z dnia 28 sierpnia 2008 r. Sąd wezwał J. W. do podpisania powyższego zażalenia, złożenia 4 egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz zobowiązał stronę do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia.

Powyższe wezwania doręczone zostały J. W. w dniu 4 września 2008 r., a zatem ustawowy termin do dokonania wskazanych wyżej czynności upłynął w dniu 11 września 2008 r.

Po upływie powyższego terminu w dniu 16 września 2008 r. nadesłano odpisy zażalenia poświadczone za zgodność z oryginałem przez Z. W. Nie zostały również uzupełnione pozostałe braki formalnych zażalenia z dnia 21 czerwca 2008 r., bowiem nie zostało ono podpisane przez J. W. oraz nieuiszczono wpisu sądowego od zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając powyższe zażalenie postanowieniem z dnia 23 października 2009 r. wskazał, że pomimo prawidłowego doręczenia J. W. w dniu 4 września 2008 r. wezwania Sądu, nie podpisał on zażalenia z dnia 21 czerwca 2008 r. oraz nie złożył w terminie jego odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem. Ponadto strona nie wykonała zarządzenia Sądu z dnia 28 sierpnia 2008 r., ponieważ nie uiściła wpisu sądowego od wniesionego w dniu 23 czerwca 2008 r. zażalenia. Zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu, wobec czego Sąd I instancji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił zażalenie.

Z. W. pismem z dnia 16 listopada 2009 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, które uzupełnił pismem z dnia 23 października 2009 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (§ 3 art. 194 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w § 4 art. 46 p.p.s.a.

Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, a na mocy art. 197 § 2 w/w ustawy również zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zatem jak wynika z powołanych przepisów, w przypadku nieuzupełnienia w zakreślonym terminie braków formalnych zażalenia Sąd zobowiązany jest do jego odrzucenia.

Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu.

Skoro strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia i nie uiściła należnego wpisu od tego zażalenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. postanowił oddalić zażalenie.