Postanowienie NSA z 20 listopada 2007 r., I OZ 847/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1230/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej

Sprawa

w sprawie ze skargi J. K. na pismo Ministra Sprawiedliwości z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przywrócenia do sądownictwa postanawia oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rajewska

Uzasadnienie

Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 25 września 2007 r. wezwał J. K. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, od skargi kasacyjnej na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2007 r., którym odrzucono skargę J. K. na pismo Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przywrócenia do sądownictwa. Zażalenie na to zarządzenie złożył J. K., wnosząc o jego uchylenie. Wskazał, że narusza ono art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. – dalej ustawy P.p.s.a.), zgodnie z którym z kosztów sądowych zwolnione są sprawy z zakresu stosunków pracy i stosunków służbowych. Podkreślił, że pozostawał w służbie państwowej jako asesor pełniący obowiązki sędziowskie, zatem jego skarga pozostaje zarówno w zakresie stosunków pracy, jak i stosunków służbowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d ustawy P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Od kosztów sądowych zwolnione są zatem sprawy, których przedmiot ma swoją podstawę w stosunku pracy lub stosunku służbowym. Przedmiotem zaskarżenia musi być więc rozstrzygnięcie organu administracji publicznej wynikające z takiego stosunku (por. S. Babiarz, B. Dauter, M. Niezgódka-Medek, Koszty postępowania w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych, LexisNexis, Warszawa 2007, str. 232). Do zwolnienia od kosztów sądowych nie wystarczy zatem ustalenie, że przedmiot skargi pozostaje w jakimkolwiek związku ze stosunkiem służbowym. J. K. zaskarżył do sądu administracyjnego pismo Ministra Sprawiedliwości z dnia [...], twierdząc, że zachodzą przesłanki wznowienia postępowania w przedmiocie zwolnienia go z sądownictwa, zaś wskazane pismo stanowi w istocie decyzję w przedmiocie odmowy wznowienia. Przedmiotem niniejszej sprawy są zatem kwestie proceduralne, dotyczące przede wszystkim uznania, czy pismo z dnia [...] posiada cechy decyzji administracyjnej, a jeżeli tak, ustalenia, czy w sprawie wystąpiły przesłanki wznowienia postępowania, na które powołuje się skarżący. Nie można zatem uznać, że przedmiot zaskarżenia ma podstawy w stosunku służbowym, a zaskarżone pismo w jakikolwiek sposób wpływa na kształt takiego stosunku.

Przewodniczący Wydziału WSA w Warszawie prawidłowo ustalił, że skarga kasacyjna J. K. podlega wpisowi sądowemu i ustalił wysokość tego wpisu w najniższej możliwej wysokości (§ 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.]). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.