Postanowienie NSA z 25 września 2018 r., I OZ 855/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. akt: III SA/Gd 174/18 o odrzuceniu skargi P.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] stycznia 2018 r., znak: [..] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia:

Skład

Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. akt: III SA/Gd 174/18, wobec nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu sądowego odrzucił skargę P.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] stycznia 2018 r., znak: [..].

W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego podniósł, że skarżący ubiegał się o przyznanie prawa pomocy, lecz pomimo wykazania, że nie posiada wystarczających środków na pokrycie wpisu od skargi, Sąd prawa pomocy we wnioskowanym zakresie mu nie przyznał. W ocenie skarżącego decyzja w tym zakresie jest nieprawidłowa, jak również w konsekwencji odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu również należy traktować jako wadliwe. W zażaleniu pełnomocnik ponadto zawarł argumentację mającą na celu podważenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] stycznia 2018 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie mogło być uwzględnione. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik w piśmie z dnia 20 marca 2018 r. zawarł wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy przez zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty od skargi w całości, jednak pomimo skutecznego doręczenia pełnomocnikowi formularza, wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony na formularzu PPF, co skutkowało wydaniem zarządzenia z dnia 24 maja 2018 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (doręczonego pełnomocnikowi w dniu 30 maja 2018 r.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po bezskutecznym wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego prawidłowo postanowił o odrzuceniu skargi. Wskazać bowiem należy, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) zwanej dalej p.p.s.a., co do zasady przewidują konieczność ponoszenia kosztów związanych ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.), a wniesienie skargi do sądu administracyjnego wiąże się z obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego od skargi (art. 230 p.p.s.a.). Niniejsza sprawa nie należała do kategorii spraw, w których strona nie miała obowiązku uiszczania kosztów sądowych (art. 239 § 1 pkt 1, pkt 4 p.p.s.a.), a wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania, w wyniku niedopełnienia jego warunków formalnych. Wbrew twierdzeniom pełnomocnika skarżącego sytuacja bytowa skarżącego nie podlegała zatem ocenie w postępowaniu wszczętym skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] stycznia 2018 r., znak: [..] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Nie było więc możliwe uwzględnienie zażalenia i uznanie odrzucenia skargi przez Sąd I instancji za wadliwe, w oparciu o przeświadczenie strony o niesłuszności żądania uiszczenia wpisu.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.