Postanowienie NSA z 22 listopada 2007 r., I OZ 868/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 września 2007r., sygn. akt SA/Sz 2847/02 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 maja 2007r., sygn. akt SA/Sz 2847/02 o odrzuceniu skargi kasacyjnej R. S.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 grudnia 2006r., oddalającego skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Anna Lech przewodniczący

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

Pismem z dnia 15 marca 2007r., pełnomocnik z urzędu skarżącego poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, że po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie znalazł podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W dniu 7 maja 2007r. skarżący złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 18 maja 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną.

W dniu 11 czerwca 2007r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 13 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tegoż sądu z dnia 18 maja 2007r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wskazując, że zażalenie takie, w myśl art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powinno być sporządzone przez adwokata, bądź radcę prawnego.

Na to postanowienie skarżący wniósł zażalenie, wnosząc o jego uchylenie, wskazując między innymi, że organy administracji, a potem Sąd nie ustalili jego faktycznej sytuacji prawno – materialnej, kwestionując jednocześnie konstytucyjność zasady przymusu adwokackiego do sporządzania skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

zgodnie z art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny.

W niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu skarżącego złożył opinię, że po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie znalazł podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, a pomimo tego skarżący złożył sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną, a następnie zażalenie na odrzucenie tej skargi, co jest niedopuszczalne w myśl powołanego powyżej przepisu.

W związku z powyższym uznać należy, że rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 września 2007r. odrzucające zażalenie na postanowienie tegoż Sądu z dnia 18 maja 2007r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, jako złożone bez zachowania wymogu adwokackiego, nie narusza obowiązującego prawa.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie oddalił.