Postanowienie NSA z 28 listopada 2007 r., I OZ 878/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. U.-P.

Od orzeczenia

od zarządzenia z dnia 12 września 2007 r., sygn. akt IV SO/Wa 89/07 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania pisma A. U. - P. w przedmiocie zezwolenia na nabycie komunalnego lokalu mieszkalnego postanawia:

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Stahl przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 12 września 2007 r. pozostawiono bez rozpoznania pismo A. U.-P. w przedmiocie zezwolenia na nabycie komunalnego lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu wskazano, że A. U.-P. pismem z dnia 29 czerwca 2007 r. wniosła do Sądu "pozew przeciwko Wydziałowi Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy Ś. [...]. W. o zezwolenie na nabycie komunalnego lokalu mieszkalnego", wobec czego została wezwana (zgodnie z zarządzeniem z dnia 4 lipca 2007 r.) do wskazania numeru i daty wydania zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia) lub czynności, ewentualnie do nadesłania odpisu i do oznaczenia organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie A. U.-P. nadesłała "uszczegółowioną kopię" skargi na sposób prowadzenia zarządu lokalami komunalnymi oraz ich sprzedaży przez Wydział Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy Ś. Urzędu [...] W. wraz z korespondencją prowadzoną z organami administracji; co nie stanowiło wykonania wezwania.

W zażaleniu na to zarządzenie wniesiono o jego uchylenie, pouczenie jakiego uzupełnienia skarga wymaga i jej rozpatrzenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. W zarządzeniu słusznie zauważono, że w niniejszej sprawie wydanie rozstrzygnięcia nie jest możliwe, z uwagi na brak danych umożliwiających wskazanie przedmiotu sprawy i tym samym nie ma możliwości stwierdzenia właściwości sądu administracyjnego w sprawie (zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skarga została wniesiona na sposób prowadzenia zarządu lokalami komunalnymi oraz ich sprzedaży przez Wydział Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy Ś. Urzędu [...] W. i z jej treści nie wynika, aby skarga ta mogła zostać rozpoznana przez sąd administracyjny. Wobec tego słusznie wezwano skarżącą do sprecyzowania żądania.

Sąd I instancji wezwał skarżącą do wskazania organu oraz numeru i daty wydanego przez ten organ aktu, który stanowi przedmiot zaskarżenia, bądź wskazania organu, którego bezczynności skarga dotyczy. Ponieważ w wyniku wezwania skarżąca nie nadesłała informacji, które mogłyby wskazywać, jaki akt organu lub bezczynność jakiego organu skarży, Sąd I instancji prawidłowo pozostawił pismo skarżącej bez rozpoznania.

Podnoszona w zażaleniu kwestia, że skarga jest skargą obywatelską, a niedopuszczalne działania Urzędu dotyczą wielu osób może zostać przedstawiona przez skarżącą Rzecznikowi Praw Obywatelskich.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.