Postanowienie NSA z 9 lipca 2015 r., I OZ 898/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. sp.j. [...] z siedzibą w K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1163/15 o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi M. sp.j. [...]z siedzibą w K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rudnicka przewodniczący

Uzasadnienie

M. sp.j. [...] siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] ustalającą odszkodowanie na rzecz M. sp. j. [...] w wysokości 207 845,40 zł za przejętą - na podstawie ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz. U. z 2007 r., Nr 16, poz. 94 ze zm.) - z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość położoną w K., ob. [...], oznaczoną jako działka nr [...].

Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału IV WSA w Warszawie wezwał skarżącą do podania wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. różnicy między wysokością odszkodowania, którego domaga się skarżąca a wysokością odszkodowania ustalonego w zaskarżonej decyzji.

W dniu 15 kwietnia 2015 r. dołączono do akt sprawy wydruk z rejestru Opłat Sądowych, z którego wynika, że skarżąca uiściła wpis od skargi na zaskarżoną decyzję w kwocie 100 zł.

Pismem z dnia 24 kwietnia 2015 r. skarżąca wskazała, że różnica pomiędzy wysokością przyznanego odszkodowania a kwotą żądaną wynosi 47 804,44 zł.

Zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału IV WSA w Warszawie wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi o kwotę 1335 zł, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosła skarżąca Spółka.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

Na wstępie wskazać należy, że jak wynika z akt sprawy, skarżąca Spółka pismem z dnia 9 marca 2015 r. wniosła skargę na 13 decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju. Pismem z dnia 16 kwietnia 2015 r. skarżąca została poinformowana, że pod sygn. akt IV SA/Wa 1163/15 zarejestrowano skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...]. Prawidłowo więc – wbrew twierdzeniom Spółki - Przewodniczący Wydziału wezwał do uiszczenia wpisu od skargi na ww. decyzję.

W myśl art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym jest m.in. skarga (§ 2). Zgodnie zaś z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy od pism wszczynających postępowanie pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, stanowiące według art. 216 p.p.s.a. wartość przedmiotu zaskarżenia. W pozostałych sprawach pobiera się wpis stały.

W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzją Minister Infrastruktury i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] orzekającą o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość. Prawidłowo zatem Przewodniczący przyjął, że należnym wpisem od skargi na decyzję w przedmiocie ustalenia odszkodowania jest wpis stosunkowy. To bowiem charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej to, czy przedmiot skargi wiąże się bezpośrednio z określonymi świadczeniami pieniężnymi, będzie przesądzał o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić. Skarga wniesiona w sprawie, w której organ administracji orzekł w oddzielnej decyzji o ustaleniu i przyznaniu określonej kwoty odszkodowania, objęta jest wpisem stosunkowym, gdyż przedmiotem zaskarżenia w rozumieniu przepisów art. 215 § 1, art. 216 i art. 231 p.p.s.a. jest należność pieniężna.

Prawidłowo również Przewodniczący wskazał podstawę prawną zarządzenia wzywającego do uzupełnienia wpisu sądowego, przyjmując, że skarga na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r. w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania podlega wpisowi stosunkowemu w wysokości 1435 zł obliczonemu na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. (3% wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. kwoty 47 804,44 zł, nie mniej jednak niż 400 zł).

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.