Postanowienie NSA z 25 maja 2017 r., I OZ 924/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. W. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 714/16 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 714/16 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie oddania gruntu w użytkowanie wieczyste postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Maciej Dybowski przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 24 marca 2017 r., II SA/Gl 714/16 Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał Z. W. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 714/16 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie oddania gruntu w użytkowanie wieczyste, w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia (k. 143 akt sądowych).

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył Z. W. (dalej skarżący) wskazując, że wskazany wyrok w ogóle nie został wydany. Wniósł o cofnięcie, uchylenie, stwierdzenie nieważności wezwania do zapłaty w kwocie 100 zł, jednocześnie odnosząc się do szeregu okoliczności nie związanych bezpośrednio z przedmiotem zażalenia (k. 160-166 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej ppsa) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Opłatami sądowymi są, zgodnie z art. 212 § 1 ppsa, wpis i opłata kancelaryjna.

Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł - § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. nr 221, poz. 2192, dalej rozporządzenie).

Zgodnie z art. 234 § 2 ppsa, opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Jeżeli odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzany jest na wniosek (art. 141 § 2 ppsa), opłatę kancelaryjną pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Odpis taki doręcza się bez względu na to, czy strona uiściła opłatę kancelaryjną. Doręczenie odpisu oznacza jednak powstanie obowiązku uiszczenia opłaty. Nie mają wpływu na istnienie takiego obowiązku przesłanki dotyczące m.in. sytuacji rodzinnej, materialnej oraz wysokości dochodów strony (postanowienie NSA z: 6.7.2011 r., II FZ 284/11, Lex 1083194; 3.22.2013 r., I OZ 1154/13; 31.1.2014 r., I OZ 53/14, cbosa).

Sąd I instancji doręczając skarżącemu odpis sentencji wyroku (odebrany 8 listopada 2016 r., zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 26, 30), pouczył skarżącego, że za pisemne uzasadnienie doręczane na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 100 zł. W pouczeniu tym Sąd wskazał art. 141 § 2 ppsa (k. 28 – pkt 1). Skarżący pismem z 15 listopada 2016 r. (data stempla pocztowego, k.

69. wniósł o przysłanie "Wyroku z uzasadnieniem z dnia 21 października 2016 roku Sygn. akt II SA/Gl 714/16". Sąd sporządził uzasadnienie wyroku II SA/Gl 714/16 i w dniu 26 kwietnia 2017 r. wysłał odpis wyroku wraz z uzasadnieniem skarżącemu (k. 171). Strona dokonująca czynności procesowych winna liczyć się z kosztami postępowania (art. 199 ppsa). Zatem zasadnie wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej.

Kwestie podnoszone w zażaleniu nie są istotne dla rozstrzygnięcia zażalenia.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.