Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2009 r., sygn. akt II S.A./G206/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżącego A. M. o zmianę postanowienia Sądu z dnia 5 sierpnia 2008 r. w przedmiocie przyznania prawa pomocy.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oddalając wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie.
W piśmie procesowym z dnia 28 listopada 2008 r. skarżący zawarł wniosek o zwolnienie go z opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku podnosząc, że jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został już wcześniej przez sąd uwzględniony.
A. M. nadesłał także wypełniony druk formularza PPF wskazując, że jego sytuacja materialna nie uległa poprawie, wobec czego przy rozpoznawaniu kolejnego wniosku należy brać pod uwagę wskazane wcześniej okoliczności.
W ocenie Sądu wniosek skarżącego o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku należało potraktować jako wniosek o zmianę rozstrzygnięcia zawartego w poprzednim postanowieniu Sądu z dnia 5 sierpnia 2008 r. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych.
Wskazując na przepis art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. 30 sierpnia 2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn zm.) Sąd uznał zatem brak podstaw do zmiany wcześniejszego postanowienia z dnia 5 sierpnia 2008r.
Zdaniem Sądu sytuacja materialna nie uległa zmianie o czym świadczy porównanie treści formularza PPF nadesłanego do Sądu w dniu 9 kwietnia 2008 r z formularzem nadesłanym przy piśmie procesowym z dnia 24 grudnia 2008 r.
Na powyższe postanowienie z dnia 8 stycznia 2009 r., A. M. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie.
W treści zażalenia skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia, poprzez zwolnienie go w całości od opłat sądowych podnosząc, że sytuacja materialna przedstawiona na drukach PPF nie uległa zmianie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. Zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawomocne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Sądu z dnia 5 sierpnia 2008 r. w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł i oddalenie wniosku w pozostałym zakresie może zostać zmienione lub uchylone tylko wskutek zmiany okoliczności sprawy.
Wskazany przepis uzależnia możliwość uchylenia bądź zmiany postanowienia o przyznanie prawa pomocy od zmiany okoliczności faktycznych, które uzasadniają wydanie przez Sąd postanowienia o odmiennej treści niż uprzednio wydane. Bez takiej zmiany okoliczności sprawy, wydane postanowienie nie może być modyfikowane ani uchylone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznając wniosek skarżącego dotyczący zmiany postanowienia Sądu z dnia 5 sierpnia 2008 r. poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku prawidłowo ustalił, że okoliczności faktyczne sprawy nie uległy zmianie.
Sytuacja materialna A. M. jego stan rodzinny i dochody są takie same jak w dacie wydania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Gliwicach Sądu z dnia 5 sierpnia 2008 r. (porównanie treści obu formularzy PPF).
Ponadto sam skarżący we wniosku o zmianę postanowienia (pismo z dnia 24 grudnia 2008 r.) oświadczył, że jego sytuacja materialna nie uległa zmianie i takie samo oświadczenie zawarł w zażaleniu.
Tak więc należy uznać, że bez zmiany okoliczności sprawy, Sąd nie mógł zmienić swego wcześniejszego postanowienia dnia 5 sierpnia 2008 r.
W tym stanie rzeczy, skoro zażalenie nie ma usprawiedliwionych postaw Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 §2 P.p.s.a postanowił, jak w sentencji.