Postanowienie NSA z 14 lutego 2013 r., I OZ 94/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2012 r., sygn. akt II SO/Rz 10/12 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 25 października 2012 r.

Sprawa

w sprawie ze skargi G. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Ewa Dzbeńska przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 16 listopada 2012 r., sygn. akt II SO/Rz 10/12 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wezwał G. Ś. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na zarządzenie z dnia 25 października 2012 r. o pozostawieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył G. Ś. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.". Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w drodze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 w sprawach zażaleń wpis wynosi 100 zł.

W świetle powyższego, prawidłowo zaskarżonym zarządzeniem wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, bowiem w dniu złożenia zażalenia nie był zwolniony od kosztów sądowych.

Podnieść należy, że przyznane skarżącemu (postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2012r.) prawo pomocy w zakresie całkowitym powoduje, że w myśl art. 239 pkt 4 P.p.s.a. nie ma on obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w tym też wpisu określonego w zaskarżonym zarządzeniu. Przytoczona jednak wyżej okoliczność nie podważa zasadności samego zarządzenia, ani też nie czyni postępowania zażaleniowego bezprzedmiotowym. W tym bowiem postępowaniu sąd odwoławczy niezależnie od granic zażalenia bada z urzędu prawidłowość wezwania strony do uiszczenia wpisu sądowego, zarówno co do zasady tj. czy strona ma taki obowiązek, jak i co do wysokości wpisu.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.