Postanowienie NSA z 9 stycznia 2009 r., I OZ 945/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 6 października 2008 r. sygn. akt II SO/Op 92/05 o odrzuceniu zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 18 września 2006 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów

Sprawa

w sprawie ze skargi D. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy w przedmiocie pozostawienia pisma bez rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig – Maciszewska

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił zażalenie D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 18 września 2006 r., którym oddalono wniosek o wyłączenie sędziów. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż zarządzeniem z dnia 27 października 2006 r. żalący się wezwani zostali do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenie w kwocie 100 zł, pouczono ich jednocześnie o rygorze odrzucenia ich zażalenia w razie uchybienia siedmiodniowego terminu do wykonania wezwania. W zakreślonym terminie żalący się nie uiścili żądanego wpisu, składając jedynie zażalenie na zarządzenie wzywające ich do dokonania opłaty sądowej. Zażalenie to oddalone zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 stycznia 2007 r., sygn. akt I OZ 7/07. Wobec uprawomocnienia się zarządzenia Sąd I instancji wezwał pismem z dnia 6 marca 2007 r. ponownie strony do jego wykonania, informując je jednocześnie o niedopuszczalności zaskarżenia pisma wzywającego do wykonania zarządzenia. W dniu 2 kwietnia 2007 r. D. W. wniosła zażalenie na powyższe pismo, domagając się jednocześnie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 29 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie z dnia 18 września 2006 r., odmawiając jednocześnie D. W. przyznania prawa pomocy. Orzeczenie to uchylone zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 lutego 2008 r., sygn. akt I OZ 602/07., a sprawa przekazana została Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, w dniu 14 lipca 2008 r. wydał postanowienie o odmowie przyznania D. W. prawa pomocy, a orzeczenie to stało się prawomocnym z uwagi na jego niezaskarżenie. Rozpoznając w dniu 6 października 2008 r. ponownie zażalenie na postanowienie z dnia 18 września 2006 r. Sąd I instancji stwierdził, iż podlegało ono odrzuceniu z uwagi na nieopłacenie wpisu sądowego, na podstawie art. 220 § 3 i art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Zażalenie na postanowienie z dnia 6 października 2008 r. wnieśli D. W. i M. W., domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i przyznanie im prawa pomocy. W uzasadnieniu żalący powołali Siena szereg okoliczności nie związanych bezpośrednio z zaskarżonym postanowieniem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (zażalenie), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). W sprawie niniejszej Sąd I instancji zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając strony do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 września 2006 r., oddalające wniosek o wyłączenie sędziów. Stosownie natomiast do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł, czyli taką kwotę jaką wskazano w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Skoro zatem strony żądanego wpisu od zażalenia nie uiściły, zażalenie to podlegało odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 wskazanej ustawy, tak jak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w zaskarżonym postanowieniu, a które w związku z tym należy uznać za wydane prawidłowo.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił zażalenie oddalić.