Postanowienie NSA z 15 stycznia 2009 r., I OZ 962/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 grudnia 2008 r., sygn. akt II SAB/Sz 37/08 o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy

Sprawa

w sprawie ze skargi D. J. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Świnoujściu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Joanna Banasiewicz

Uzasadnienie

D. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Świnoujściu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżąca wezwana do uiszczenia wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Rejonowego w Świnoujściu wniósł o jej oddalenie, z uwagi na fakt, iż D. J. nie występowała o udostępnienie informacji publicznej w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Z treści odpowiedzi na skargę wynika, że w dniu 3 czerwca 2008 r. P. J., jako pełnomocnik D. J., złożył do Prezesa Sądu Rejonowego w Świnoujściu wniosek, który zatytułował o "udostępnienie informacji publicznej". Wniosek ten zawierał żądanie udostępnienia wglądu do dokumentów znajdujących się w aktach ksiąg wieczystych nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], a następnie udostępnienia kopii dokumentów znajdujących się w aktach tychże ksiąg. Jako podstawę tego żądania wskazano art. 362 ust.2,3,4 ustawy o księgach wieczystych, dalsze postępowanie w sprawie toczyło się w trybie przewidzianym ustawą o księgach wieczystych i hipotece.

Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd, nie oceniając sytuacji finansowej skarżącej uznał, że w sprawie zachodzi przesłanka, o której mowa w art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Skarżąca domaga się bowiem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie radcy prawnego w ramach postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Świnoujściu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Z akt sprawy wynika tymczasem, że wniosek ten nie był wnioskiem o dostęp do informacji publicznej, a jedynie wnioskiem złożonym w trybie ustawy o księgach wieczystych i hipotece. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyjął, że niniejsza sprawa nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądów administracyjnych i w konsekwencji oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła D. J. domagając się jego uchylenia oraz podnosząc, że wniosek złożony do Sądu Rejonowego w Świnoujściu miał charakter wniosku o udzielenie informacji publicznej i dotyczył dokumentacji towarzyszącej księgom wieczystym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 247 p.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Działając na podstawie powyższego przepisu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zaskarżonym postanowieniem z dnia 10 grudnia 2008 r. oddalił wniosek D. J. o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze okoliczności sprawy niniejszej należy stwierdzić, że omawiany przepis został zastosowany w sprawie niniejszej przez Sąd I instancji w sposób prawidłowy. Jak bowiem wynika z akt sprawy oraz z odpowiedzi na skargę Prezesa Sądu Rejonowego w Świnoujściu P. J., jako pełnomocnik D. J., złożył do Prezesa Sądu Rejonowego w Świnoujściu wniosek, który co prawda zatytułował o "udostępnienie informacji publicznej" jednak wniosek ten zawierał żądanie udostępnienia wglądu do dokumentów znajdujących się w aktach ksiąg wieczystych nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], a następnie udostępnienia kopii dokumentów znajdujących się w aktach tychże ksiąg. Jako podstawę tego żądania wnioskodawca wskazał art. 362 ust. 2,3,4 ustawy o księgach wieczystych, dalsze postępowanie w sprawie toczyło się w trybie przewidzianym ustawą o księgach wieczystych i hipotece. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu wskazać należy, że wniosek o udostępnienie dokumentów znajdujących się w aktach ksiąg wieczystych - "dokumentacji towarzyszącej" jak nazywa je skarżąca podlega również rozpoznaniu w trybie powyższej ustawy. W takiej sytuacji należy podzielić pogląd wyrażony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, że wniosek o udostępnienie wglądu do dokumentów znajdujących się w aktach ksiąg wieczystych był wnioskiem złożonym w trybie ustawy o księgach wieczystych i hipotece co w konsekwencji prowadzi do wniosku, że sprawa niniejsza nie podlega właściwości sądów administracyjnych lecz sądów powszechnych. Słusznie więc wskazano, że skarga D. J. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Szczecinie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej jest oczywiście bezzasadna w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. i oddalono wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.