Postanowienie NSA z 21 grudnia 2007 r., I OZ 978/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Gl 297/07 o zawieszeniu postępowania sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", postanowieniem z dnia 10 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Gl 297/07, zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta J., którą na podstawie art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) przyznano A. K. świadczenie rodzinne w formie zaliczki alimentacyjnej dla jaj małoletniego syna M. R, w kwocie 170 zł na okres od 1 września 2006 r. do 31 sierpnia 2007 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie zależy od udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na pytanie "czy przepis art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) jest zgodny z art. 2, art. 32, art. 71 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim uzależnia on możliwości zwiększenia zaliczki alimentacyjnej od dochodu rodziny, a nie dochodu rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie?". Sąd uznał, że stanowi to podstawę do zawieszenia postępowania z urzędu.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca A. K. podnosząc zarzuty merytoryczne co do skarżonej decyzji oraz prosząc o uwzględnienie, że jest osobą niezamożną i potrzebuje przyznania przedmiotowego świadczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ppsa sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Z akt sprawy wynika, że decyzja organu I instancji, utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją, została wydana w oparciu o art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zasadnie Sąd I instancji zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie w związku ze skierowaniem do Trybunału Konstytucyjnego, w sprawie sygn. akt P 25/07, pytania dotyczącego zgodności art. 8 ust. 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej z art. 2, art. 32, art. 71 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim uzależnia on możliwości zwiększenia zaliczki alimentacyjnej od dochodu rodziny, a nie dochodu rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie, gdyż od udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na powyższe pytanie zależy rozstrzygnięcie sprawy niniejszej.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ppsa.