Postanowienie NSA z 14 czerwca 2017 r., I OZ 991/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 452/17 odrzucające skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia:

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rudnicka przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 452/17 odrzucił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Sąd wskazał, że odpis w/w decyzji Kolegium został doręczony skarżącej spółce w dniu 19 grudnia 2016 r. (podpis na zwrotnym poświadczeniu odbioru), zatem 30 – dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 18 stycznia 2017 r., zaś czynności tej dokonano w dniu 19 stycznia 2017 r., a więc po terminie. Sąd zaznaczył przy tym, że strona była prawidłowo pouczona o sposobie i terminie zaskarżenia w/w decyzji do sądu.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła skarżąca spółka podnosząc, że skuteczne doręczenie decyzji nastąpiło w dniu 20 grudnia 2016 r. – na dowód czego załączono kopię decyzji opatrzonej prezentatą organu, na której widnieje data 20 grudnia 2016 r. Wskazano, że na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji w dniu 19 grudnia 2016 r. podpisała się osoba nieuprawniona do odbioru korespondencji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

W niniejszej sprawie – jak wynika z akt administracyjnych – na zwrotnym, potwierdzeniu odbioru zaskarżonej decyzji podpisał się K. Ż. – nr pełnomocnictwa [...]. Jak również wynika z akt administracyjnych, taka praktyka została przyjęta przez skarżącą spółkę przy odbiorze korespondencji – tj. wszelka korespondencja kierowana do [...] Sp. z o.o. była odbierana przez pracowników, którzy sygnowali odbiór swoim nazwiskiem oraz numerem pełnomocnictwa. Z akt nie wynika, aby którekolwiek doręczenie było kwestionowane. Nie wynika także, aby w przedmiotowej sprawie osoba, która odebrała korespondencję była do tego nieupoważniona. Również w zażaleniu – poza gołosłownymi twierdzeniami skarżącej – nie zostało w żaden sposób wykazane, ani uprawdopodobnione, że osoba, która w dniu 19 grudnia 2016 r. odebrała zaskarżoną decyzję była nieuprawniona do dokonania tej czynności. A skoro tak, to doręczenie należy uznać za skuteczne. Wobec tego, 30- dniowy termin do złożenia skargi liczony od dnia 19 grudnia 2016 r., upływał w dniu 18 stycznia 2017 r., zaś czynności tej dokonano w dniu 19 stycznia 2017 r., czyli po terminie. Natomiast prezentanta organu opatrzona datą 20 grudnia 2016 r. wskazywana w niniejszym zażaleniu nie jest datą odbioru pisma. Jest nią data wynikająca ze zwrotnego potwierdzenia odbioru.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.