Postanowienie NSA z 11 stycznia 2008 r., I OZ 998/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 11 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 1143/07 wzywające R. Z. do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia oddalić zażalenie NSA/postanowienie 1 – post.,,ogólne"

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 listopada 2007 r. R. Z. został wezwany stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od wniesionej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...],[...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej.

W zażaleniu na powyższe zarządzenie R. Z. wniósł o zmianę zarządzenia w części kwalifikacji prawnej wpisu i jego wysokości poprzez ustalenie podstawy prawnej wpisu i jego wysokości na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6. Wskazał, że wniesiona w przedmiotowej sprawie skarga jest skargą na bezczynność organu ujętą w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Podkreślił, że organ w niniejszej sprawie pozostawał w bezczynności, gdyż w ustawowym terminie nie uzewnętrznił swego działania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest uzasadnione.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania.

W niniejszej sprawie skarżący wezwany został zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], sygn. akt [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej.

Zgodnie z § 2 ust 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 – 5 wynosi 200 zł. W sprawie niniejszej przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne. Wpis zatem, zgodnie z art. 231 p.p.s.a. ma charakter opłaty stałej. Ponadto wbrew twierdzeniom skarżącego wniesiona w przedmiotowej sprawie skarga nie może zostać uznana za skargę na bezczynność organu. Skarga ta bowiem dotyczy decyzji, mocą której SKO w K. utrzymało w mocy decyzje Prezydenta Miasta K. z dnia [...] i należy ją zakwalifikować jako skargę wskazaną w przywoływanym § 2 ust. 6 w/w rozporządzenia.

W tym stanie rzeczy zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu zaś zażalenie, z braku usprawiedliwionych podstaw - podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 powoływanej już ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.