Uzasadnienie
Postanowieniem z 5 października 2009 r., sygn. akt I SA/Gl 648/09, wydanym na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. i M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 9 czerwca 2009 r., Nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych.
Z uzasadnienia postanowienia Sądu wynikało, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 11 sierpnia 2009 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie, z pouczeniem, że niezastosowanie się do wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi.
Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona osobie uprawnionej do odbioru 31 sierpnia 2009 r.
Do daty wydania postanowienia wpis nie został uiszczony, co obligowało WSA do orzeczenia jak w postanowieniu.
W skardze kasacyjnej na to postanowienie J. i M. S., działający przez uprawnionego pełnomocnika, wnieśli o uchylenie postanowienia w całości i rozpoznanie wniesionej skargi.
Autor skargi kasacyjnej wyjaśnił, że strona rzeczywiście uchybiła terminowi wskazanemu przez Sąd na dokonanie wpłaty wpisu, lecz złożyła wniosek o przywrócenie tego terminu. Pełnomocnik naprawił uchybienie, wpłacając 2 października 2009 r. należne wpisy. Zatem Sąd błędnie wskazał, że wpisy w dniu 5 października nie były wniesione.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że skarga kasacyjna była oczywiście bezzasadna.
Zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi: "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (...)".
Wezwanie o wpis, jak wskazano wyżej, w rozpoznawanej sprawie zostało doręczone 31 sierpnia 2009 r. Zakreślony termin – bezskutecznie – upłynął z dniem 7 września tego roku.
Powołany przez WSA art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jednoznacznie stanowi, że: "Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd."
Sformułowanie "... podlegają odrzuceniu..." przesądza o obowiązku sądu odrzucenia środka prawnego (skargi), od którego wpis nie został uiszczony w zakreślonym terminie.
Obowiązek ten WSA w Gliwicach zrealizował prawidłowo.
Bez wpływu na ocenę zgodności z prawem skarżonego postanowienia pozostaje okoliczność złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu, czy też uiszczenie wpisu przed wydaniem skarżonego postanowienia, ale po upływie zakreślonego siedmiodniowego terminu. Postępowanie o przywrócenie uchybionego terminu procesowego jest postępowaniem odrębnym od wskazanego w art. 220 § 3 ustawy.
Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
- - ---------------------- 2