Uzasadnienie
- 1. Wyrokiem z 6 lutego 2013 r., I SA/Gl 600/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 12 marca 2012 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych.
- 2. Od powyższego wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną, od której nie uiścił wpisu. Ponadto skarga kasacyjna została wniesiona przez radcę prawnego z substytucji adwokata.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
3. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, iż nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", strona wnosząca pismo podlegające opłacie obowiązana jest do ponoszenia kosztów sądowych. Skarga kasacyjna jest pismem podlegającym wpisowi (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Opłata powinna być uiszczona przy wniesieniu środka odwoławczego (art. 219 P.p.s.a.). Jeżeli strona nie wypełniła tego obowiązku, przewodniczący powinien wezwać ją do uzupełnienia braku fiskalnego, wyznaczając termin i określając rygor niewykonania zarządzenia, stosownie do art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. Wstępne zbadanie skargi kasacyjnej i wydanie stosownych zarządzeń w celu usunięcia jej braków należy do przewodniczącego wydziału wojewódzkiego sądu administracyjnego (§ 57 ust.1 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych - Dz.U.169, poz 1646). Ponadto sąd nie podejmie żadnej czynności na podstawie pisma, które nie zostało należycie opłacone (art. 220 § 1 P.p.s.a.).
Natomiast w odniesieniu do załączonego do skargi kasacyjnej pełnomocnictwa należy wskazać, że ustawa z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.) reguluje tylko prawo udzielania substytucji innemu adwokatowi i aplikantowi adwokackiemu (tak samo jak w przypadku aplikantów radcowskich; art. 25 ust. 3 ww. ustawy).
W tym przypadku wpis od skargi kasacyjnej nie został zapłacony przy jej wniesieniu, wobec czego obowiązkiem sądu pierwszej instancji było wezwanie skarżącego, na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a., do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości. Natomiast skarga kasacyjna została sporządzona przez pełnomocnika substytucyjnego, będącego radcą prawnym w sytuacji, gdy pełnomocnikiem strony skarżącej, który udzielił dalszego pełnomocnictwa, jest adwokat. Z uwagi na powyższe, w wezwaniu przewodniczący powinien też wskazać na obowiązek przedstawienia pełnomocnictwa, z którego wynikałoby umocowanie wnoszącego skargę kasacyjną.
Mając na uwadze treść art. 180 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji postanowienia.