Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 19 lutego 2014 r. (sygn. akt I SA/Go 583/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim po rozpoznaniu skargi E. S. o wznowienie postępowania zmienił swój wyrok z dnia 13 października 2009 r. (sygn. akt I SA/Go 258/09) w ten sposób, że uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 9 marca 2009 r. oraz decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002 r. od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów.
Od powyższego orzeczenia Dyrektor Izby Skarbowej w Z. wniósł skargę kasacyjną.
W związku z jej cofnięciem, postanowieniem z dnia 23 czerwca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. - oraz zwrócił organowi, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.
Pismem z dnia 23 lipca 2014 r. skarżący wniósł o uzupełnienie postanowienia z dnia 23 czerwca 2014 r. o koszty postępowania, na podstawie art. 166 w zw. z art. 157 § 1 i 2 P.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 209 P.p.s.a. rozstrzygnięcie wniosku strony o zwrot kosztów (art. 210 P.p.s.a.) należy zamieścić w sentencji każdego wyroku sądu pierwszej instancji uwzględniającego skargę (art. 200 w zw. z art. 145–150 P.p.s.a.) oraz wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanego w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej (uwzględniającego tę skargę – art. 203, oraz ją oddalającego – art. 204 P.p.s.a.). Ponadto należy je zawrzeć w postanowieniach, o których mowa w art. 201 P.p.s.a., tj. o umorzeniu postępowania wskutek zastosowania przez organ samokontroli (art. 54 § 3 P.p.s.a.), a także przeprowadzenia skutecznej mediacji (art. 118 § 2 P.p.s.a.). Brakuje natomiast podstaw do orzekania o zwrocie kosztów postępowania między stronami w innych orzeczeniach kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w art. 209 P.p.s.a. (por. M. Niezgódka-Medek, w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2009, wydanie 3, s. 618), w tym w przypadku w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego o umorzeniu postępowania kasacyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt II GSK 899/10). We wniosku o uzupełnienie postanowienia skarżący także takiej podstawy materialnoprawnej do zwrotu kosztów nie wskazał.
Wobec braku podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w przypadku umorzenia postępowania przez Naczelny Sąd Administracyjny na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej, wniosek skarżącego o uzupełnienie postanowienia należało oddalić na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 oraz art. 193 P.p.s.a.