Uzasadnienie
Pismem z dnia 19 maja 2008 r. A. E. (skarżący) złożył wniosek o zawieszenie postępowania wskazując na zaistnienie przesłanek wynikających z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwana dalej p.p.s.a.). Skarżący podniósł, że ze względu na podwójne opodatkowanie jego dochodów, niezależnie od złożonego wniosku o stwierdzenie nadpłaty i postępowania odnośnie tego wniosku, na podstawie art. 26 umowy między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku, z dnia 14 maja 2003 r. (Dz. U. z dnia 20 stycznia 2005 r.) toczy się między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec procedura wzajemnego porozumiewania się.
Dyrektor Izby Skarbowej we W. wniósł o oddalenie wniosku uznając, że wynik procedury wzajemnego porozumiewania się nie będzie miał bezpośredniego wpływu na rozpoznanie skargi kasacyjnej skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Powołany art. 125 §1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie sprawy zależy zaś od innego postępowania wówczas, gdy jego wynik będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej pojawia się tak zwana kwestia prejudycjalna, czyli przeszkoda, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Zawieszenie postępowania na podstawie przepisu art. 125 §1 p.p.s.a. następuje z urzędu, jednak celowość podjęcia takiej decyzji pozostawiona została ocenie Sądu.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wynik procedury wzajemnego porozumiewania się daję podstawę do zawieszenia postępowania, ponieważ od wyniku jej ustaleń będzie zależał wynik sprawy zawisłej przed Sądem. Należy zwrócić uwagę, że procedura wzajemnego porozumiewania się dotyczy zasadniczej kwestii, a mianowicie ustalenie państwa, w którym dochody skarżącego powinny zostać opodatkowane.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe.