Uzasadnienie
T. SA w W. złożyła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. akt I SA/Sz 728/08. Wyrokiem tym Sąd I instancji oddalił skargę Telekomunikacji Polskiej S.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 października 2008 r. w przedmiocie nałożenia kary porządkowej.
Przed wyznaczonym terminem rozprawy strona cofnęła skargę kasacyjną. Przepisy Działu IV Rozdziału 1 powołanej ustawy (art.173 – art.193), regulujące postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wszczęte skargą kasacyjną, nie zawierają regulacji w przedmiocie cofnięcia skargi kasacyjnej
Prawo strony cofnięcia skargi kasacyjnej znajduje więc swoją podstawę prawną w art.60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w związku z art.193 tej ustawy. Zgodnie z art.60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z art.193 powołanej ustawy wynika natomiast, że w braku szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania przed tym Sądem stosuje się przepisy regulujące postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Zastosowanie art. 60 p.p.s.a. w postępowaniu kasacyjnym ogranicza się jednak wyłącznie do pierwszych dwóch zdań tego przepisu. Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej wynikające z art. 183 § 1 p.p.s.a. oznacza również związanie decyzją o jej cofnięciu (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Zakamycze 2005, s. 486-487; post. NSA z dnia 22 lipca 2010 r. sygn. akt II FSK 622/10 LEX nr 663285). Naczelny Sąd Administracyjny nie rozważa zatem - na podstawie art.60 ustawy - kwestii dopuszczalności skargi.
W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej oparto na art. 232 § 1 pkt.1 p.p.s.a.