Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2010 r. "S." Sp. z o. o. w G. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 29 października 2009 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta T. w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2004 r.
W uzasadnieniu wskazała, że w razie wykonania zaskarżonych decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody poprzez pozbawienie środków finansowych w znaczącej wysokości, niezbędnych do prowadzenia przez nią działalności gospodarczej, co jest nieuzasadnione w sytuacji, gdy istnieją wątpliwości co do merytorycznej poprawności decyzji organów obydwu instancji, a nadto wnikliwego rozważenia wymagają liczne zarzuty, które winny finalnie skutkować wyeliminowaniem z obrotu prawnego w/w decyzji. Wykonanie zaskarżonych decyzji doprowadzi stronę skarżącą do pozbawienia płynności finansowej i skutkować może powstaniem niepowetowanej szkody.
Postępowanie egzekucyjne zostało już wszczęte przez I Urząd Skarbowy w G. na zlecenie UM T. i skutkiem tego zajęto rachunki bankowe, co uniemożliwia normalne prowadzenie działalności.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek strony zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie Sąd kasacyjny przypomina, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. (sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007, nr 4, poz.
77) w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.).
Przechodząc zaś do rozpoznania wniosku strony zacząć trzeba od uwagi, że z w/w art. 61 § 3 p.p.s.a., wynika, iż wnioskodawca powinien uprawdopodobnić istnienie przesłanek w nim określonych. Stosownie bowiem do jego treści sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte więc w tym przepisie pojęcia nieostre, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wymagają skonkretyzowania w postaci argumentacji strony skarżącej, względnie gdy okaże się to konieczne, zobrazowania opisanej we wniosku sytuacji za pomocą odpowiednich dokumentów (por. post. NSA z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt I FZ 633/05, niepubl.).
W niniejszej sprawie spółka uprawdopodobniła możliwość zaistnienia przesłanek wskazanych w w/w przepisie. Wprawdzie uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest dość lakoniczne, jednak mając na uwadze fakt, że wartość przedmiotu sporu jest znaczna, uznać trzeba, że w niniejszej sprawie istnieje niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.