Uzasadnienie
W dniu 24 października 2012 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna F. [...] "M." w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 3 lipca 2012 r., I SA/Bd 377/12.
W dniu 7 września 2012 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Bydgoszczy zarządził na podstawie art. 218 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako: "P.p.s.a.") sprawdzenie z urzędu wartości przedmiotu zaskarżenia i przeprowadzenie dochodzenia w tym celu, w wyniku którego ustalono wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 68.433 zł a wysokość wpisu od skargi kasacyjnej na kwotę 685 zł. Skarżąca uiściła wpis we wskazanej wysokości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, iż zawiera ona braki, które powinny być usunięte w toku postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 221 poz. 2193; dalej jako: "rozporządzenie") wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Natomiast zgodnie z brzmieniem § 1 pkt 3 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1.500 zł w przypadku należności pieniężnej stanowiącej kwotę ponad 50.000 zł do 100.000 zł.
Skoro wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie ustalono na kwotę 68.433 zł, to wpis od skargi kasacyjnej powinien wynosić połowę 1500 zł, zatem 750 zł (wysokość należnego wpisu od skargi: 68.433*0,02=1368,66, jednak nie mniej niż 1500; wysokość należnego wpisu od skargi kasacyjnej:1500/2=750). Nieuiszczenie natomiast wpisu od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, podlegający uzupełnieniu o brakującą części należnej opłaty, w trybie i na zasadach art. 49 § 1 P.p.s.a.
W tej sytuacji, Naczelny Sąd Administracyjny działając w oparciu o art. 180 P.p.s.a. postanowił zwrócić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy wskazaną powyżej skargę kasacyjną wraz z aktami sprawy, w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.