Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. akt II FSK 466/10, Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu wniosku "G." sp. z o.o. z siedzibą w W. o zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej "G." sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 marca 2009 r., sygn. akt I SA/Gd 300/08, zniósł postępowanie toczące się na skutek skargi kasacyjnej "G." sp. z o.o. z siedzibą w W., w części w jakiej toczyło się ono po utracie przez stronę zdolności procesowej, tj. od dnia 24 czerwca 2009 r. oraz umorzył postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Dnia 10 grudnia 2012 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga Spółki o wznowienie postępowania zakończonego ww. postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W dniu 11 stycznia 2013 r. Spółka została wezwana do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi o wznowienie postępowania w kwocie 12 649 zł.
W związku z powyższym Spółka złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazano, że Spółka nie posiada środków finansowych na pokrycie wpisu sądowego w niniejszej sprawie.
Zarządzeniem z dnia 1 marca 2013 r. Spółka na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej P.p.s.a.) została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: przedłożenie wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych Spółki, na których gromadzone są środki pieniężne od października 2012 r.; odpisu rocznego zeznania podatkowego za rok 2011 i rok 2012; odpisu deklaracji VAT-7 za okres od października do grudnia 2012 r. oraz styczeń i luty 2013 r.; wyciągu z księgi rachunkowej Spółki zawierającej zestawienie przychodów, kosztów uzyskania przychodów, dochodów (straty), wykaz aktywów i pasywów; ewidencję stanu środków pieniężnych za ostatnie trzy miesiące prowadzonej działalności gospodarczej; sprawozdania finansowego za ostatni rok podatkowy; odpisu ewidencji środków trwałych oraz ewidencji wyposażenia.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik Spółki w piśmie z dnia 10 czerwca 2013 r. oświadczył, że według informacji przekazanych przez skarżącą stan jej rachunku bankowego wynosi 722,95 zł, a na rachunku bankowym Spółki nie było żadnego obrotu od 3 lat. Ponadto wskazano, że skarżąca nie posiada środków trwałych oraz wyposażenia. Z nadesłanego przez Spółkę zeznania podatkowego (CIT-8) za okres od 1 października 2010 r. do 30 września 2011 r. wynika, że poniosła stratę w wysokości 13300,00 zł, zaś za okres od 1 października 2011 r. do 30 września 2012 r. - stratę w wysokości 5950,00 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 245 § 3 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Dodatkowo należy stwierdzić, że przyznanie prawa pomocy osobom prawnym i innym jednostkom organizacyjnym, przy spełnianiu przesłanek przewidzianych w przepisie art. 246 § 2 pkt 1 i 2 p.p.s.a., nie ma charakteru bezwzględnego. Sąd bowiem może, a nie musi, przyznać taką pomoc. Gdy w oparciu o powyższy przepis uzna, że zachodzi taka potrzeba w świetle zapewnienia stronie realizacji zasady prawa do sądu.
Oceniając zasadność wniosku Naczelny Sąd Administracyjny wziął pod uwagę z jednej strony szeroko rozumiane możliwości finansowe Spółki, ale z drugiej strony istotną okoliczność tj. straty bilansowej za rok obrotowy 2010/2011 oraz 2011/2012 r., braku środków trwałych oraz wyposażenia oraz to, że przy nieuwzględnieniu wniosku Spółka byłaby obowiązana uiścić wpis sądowy w wysokości 12.649 zł. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżąca wykazała na brak dostatecznych środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego w części. W związku z tym jest podmiotem, który spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi o wznowienie postępowania.
Z tych też względów, w oparciu o przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.