Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 14 lutego 2014 r., sygn. akt II FSK 3716/13

Uzasadnienie

1. 1. Wyrokiem z dnia 15 listopada 2007 r., II FSK 1264/06, Naczelny Sąd Administracyjny - w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 kwietnia 2006 r., I SA/Łd 1217/05, w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi (dalej: Dyrektor IS) z 19 września 2005 r., nr [...], w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów – oddalił skargę kasacyjną.
2. 2. Pismem z dnia 26 listopada 2013 r. Skarżąca (reprezentowana przez pełnomocnika – adwokata) wniosła na podstawie art. 272 § 1 i 282 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.) skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem o sygn. II FSK 1264/06.
3. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
4. 3.1. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu, ze względu na przekroczenie ustawowego terminu pięciu lat, biegnącego od uprawomocnienia się zaskarżonego wyroku, po którym - w myśl art. 278 p.p.s.a. – nie można żądać wznowienia postępowania.
5. 3.2. W rozpoznawanej sprawie pismem z dnia 26 listopada 2013 r. Skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 listopada 2007 r. o sygn. II FSK 1264/06. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 26 listopada 2013 r. (por. pieczątka pocztowa na kopercie – k. 6 akt NSA). W myśl art. 278 p.p.s.a. po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możliwości działania lub nie była należycie reprezentowana. Termin przewidziany w wyżej wymienionym przepisie jest terminem materialnym i nie podlega przywróceniu. Biegnie niezależnie od terminów wniesienia skargi o wznowienie postępowania przewidzianych w art. 272 § 2 i art. 277 p.p.s.a. Skarga o wznowienie postępowania wniesiona z zachowaniem terminów określonych w art. 272 § 2 i 3 lub art. 277 p.p.s.a, ale po upływie terminu przewidzianego w art. 278 p.p.s.a., będzie podlegała odrzuceniu, bez konieczności badania merytorycznej zasadności wskazanych w niej podstaw.

W rozpoznawanej sprawie pięcioletni okres, o jakim mowa w art. 278 p.p.s.a., od uprawomocnienia się wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 listopada 2007 r., II FSK 1264/06, upłynął w dniu 15 listopada 2012 r. Przyjąć zatem należy, że Skarżąca wniosła skargę o wznowienie po upływie ww. terminu, gdyż analizowana skarga o wznowienie postępowania została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 26 listopada 2013 r.

Termin przewidziany w art. 278 p.p.s.a. nie obowiązuje, jeżeli podstawą wznowienia postępowania jest pozbawienie strony możności działania lub brak należytej reprezentacji. Wobec faktu, że w sprawie nie wystąpiły okoliczności, świadczące o pozbawieniu Skarżącej możliwości działania lub wskazujące, że była nienależycie reprezentowana, należy zastosować pierwszą część ww. przepisu prawa warunkującą możliwość skutecznego wniesienia skargi o wznowienie postępowania od dotrzymania ww. pięcioletniego terminu.

3.3. Uwzględniając powyższe okoliczności faktyczne sprawy oraz normę prawną zawartą w art. 278 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę o wznowienie postępowania. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.