Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 10 marca 2011 roku skarżąca D. E. Z. zwróciła się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w B. dnia 7 lipca 2008r.nr [...] utrzymującej w mocy Decyzję Urzędu Kontroli Skarbowej w B. z dnia 1 kwietnia 2008r. Nr [...] w części dotyczącej określenia odsetek od zaliczki na podatek dochodowy za miesiąc kwiecień 2004r.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że jest osobą bezrobotną,nie uzyskującą dochodów z jakichkolwiek źródeł. Pozostaje na utrzymaniu męża, prowadzącego działalność gospodarczą, który w maju 2010r. uległ wypadkowi przy pracy, na skutek którego doznał trwałego uszczerbku na zdrowiu. Powyższe okoliczności spowodowały, iż skarżąca nie może bez dodatkowych kosztów uregulować zobowiązania w zakresie odsetek od zaliczki na podatek dochodowy za miesiąc kwiecień 2004r. W razie wykonania zaskarżonej decyzji i prowadzenia postępowania egzekucyjnego skarżąca by zapłacić należność wynikającą z decyzji,będzie zmuszona do zaciągnięcia zobowiązań u podmiotów trzecich. Wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje również sytuację,w której skarżąca nie będzie miała środków na zapewnienie sobie niezbędnego utrzymania i spłacania zobowiązań.
Ponadto podniosła,że skoro jej sytuacja uległa pogorszeniu to wstrzymanie wykonania decyzji jest tym bardziej uzasadnione, albowiem postanowieniem z dnia 5 września 2008r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. wstrzymał wykonanie przedmiotowej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Wniosek o wstrzymanie zasługiwał na uwzględnienie.
Na wstępie podkreślić należy, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako p.p.s.a.), zgodnie z którą wniesienie skargi kasacyjnej nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1 cytowanego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Komentarz., Wolters Kluwer 2009, s. 206). Użyte w tym przepisie pojęcia nieostre, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wymagają skonkretyzowania w postaci argumentacji strony skarżącej, względnie gdy okaże się to konieczne, zobrazowania opisanej we wniosku sytuacji za pomocą odpowiednich dokumentów (por. post. NSA z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt I FZ 633/05, niepubl.).
W rozpatrywanej sprawie stwierdzić należy, iż wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został uzasadniony z punktu widzenia wskazanych przesłanek ustawowych z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.