Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 3 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 833/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę D. Z. S. M. Z. R. w W. (zwanego dalej: "zrzeszeniem") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 13 marca 2008 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003 r.
W uzasadnieniu orzeczenia podano, że pismem z dnia 18 czerwca 2008 r. zrzeszenie reprezentowane przez radcę prawnego wniosło skargę na opisaną wyżej decyzję. Do skargi dołączono pełnomocnictwo podpisane przez prezesa i pełnomocnika zarządu skarżącego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2008 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia - w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania - braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanego środka zaskarżenia, a ponadto złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji skarżącego.
Pismem z dnia 5 sierpnia 2008 r. pełnomocnik przedłożył uchwałę nr 2/200 Rady Nadzorczej D. Z. S. M. Z. R. w W. z dnia 9 czerwca 2000 r. w sprawie ustalenia jednoosobowego zarządu oraz odpis KRS skarżącego. Pełnomocnik nie podpisał jednak skargi.
Z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym do tego terminie, Sąd pierwszej instancji - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - odrzucił skargę.
W skardze kasacyjnej D. Z. S. M. Z. R. w W. wniosło o uchylenie powyższego postanowienia i przekazanie skargi do rozpoznania przez Sąd. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez przyjęcie, że strona nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. Uchybienie to mogło mieć - zdaniem skarżącego - wpływ na wynik sprawy, gdyż wydanie postanowienia o odrzuceniu skargi pozbawiło stronę możliwości udziału w postępowaniu mającym na celu zmianę decyzji.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej skarżący argumentował, że nie było postaw do odrzucenia środka zaskarżenia, gdyż strona w odpowiedzi na wezwanie sądowe przedstawiła egzemplarz podpisanej skargi.
Na potwierdzenie powyższego strona dołączyła do skargi kasacyjnej kserokopię - złożonego w dniu 22 września 2008 r. (data wynikająca z prezentaty) - pisma stanowiącego odpowiedź na wezwanie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.
Na gruncie rozpoznawanej sprawy poza sporem pozostaje okoliczność, że skarga wniesiona przez D. Z. S. M. Z. R. w W. nie zawierała podpisu. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu dostrzegając opisany brak formalny skargi wezwał stronę w trybie art. 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do podpisania środka zaskarżenia lub nadesłania odpisu prawidłowo podpisanej skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wezwanie sądowe z dnia 25 lipca 2008 r. - w badanym w niniejszej sprawie zakresie dotyczącym braku podpisu na skardze - zostało zredagowane w sposób jednoznaczny. W piśmie sprecyzowano czynności, jakich strona powinna dokonać, zakreślono termin do dokonania uzupełnienia i opisano konsekwencje niezastosowania się do wezwania.
Z akt sprawy wynika, że w terminie przewidzianym do uzupełnienia braków formalnych, tj. do dnia 6 sierpnia 2008 r. (wezwanie odebrano w dniu 30 lipca 2008 r. - por. k. 9 akt sądowych) strona nie podpisała środka zaskarżenia ani nie przesłała odpisu prawidłowo podpisanej skargi. Zasadnie zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Jednocześnie wyjaśnienia wymaga, że załączona do skargi kasacyjnej kserokopia pisma zawierającego podpisaną skargę w żaden sposób nie wpływa na ocenę prawidłowości kwestionowanego przez stronę rozstrzygnięcia. Z pieczątki zamieszczonej na pierwszej stronie przedmiotowego pisma wynika jedynie, że wpłynęło ono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 22 września 2008 r. Nie dowodzi ono tym samym, że skarżący zastosował się do wezwania w wyznaczonym do tego terminie (tj. do dnia 6 sierpnia 2008 r.).
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 182 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.