Uzasadnienie
1. W dniu 12 marca 2012 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna A.S.A. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie o sygnaturze akt I SA/Kr 1500/11. Analiza akt sprawy wskazuje, że Sąd pierwszej instancji na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 roku postanowił połączyć do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy oznaczone sygnaturą akt I SA/Kr 1500/11 oraz I SA/Kr 1501/11, oraz prowadzić je pod sygnaturą akt I SA/Kr 1500/11. Wpis od skargi kasacyjnej, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydanego w sprawie oznaczonej sygnaturą I SA/Kr 1500/11, mający charakter opłaty stałej, powinien zatem stanowić sumę wpisów od skarg kasacyjnych w dwóch połączonych powyżej sprawach, liczonych dla każdej sprawy oddzielnie, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Tymczasem uiszczony od skargi kasacyjnej wpis obejmuje jedynie wartość połowy wpisu od jednej z wniesionych skarg.
Należy bowiem wskazać, że połączenie oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną nową sprawę. Połączenie podyktowane względami technicznymi i ekonomią procesową nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal samodzielnymi sprawami (por. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, kraków 2005 r., str. 264).
Nieuiszczenie natomiast wpisu od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, podlegający uzupełnieniu o brakującą części należnej opłaty, w trybie i na zasadach art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a.
2. W tej sytuacji, Naczelny Sąd Administracyjny działając w oparciu o art. 180 p.p.s.a. postanowił zwrócić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wskazaną powyżej skargę kasacyjną wraz z aktami sprawy, w celu uzupełnienia dostrzeżonych, a opisanych powyżej braków.