Uzasadnienie
W dniu 8 lutego 2016 r. M. Z. wniosła skargę kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (sygn. akt I SA/Ke 631/15) z dnia 10 grudnia 2015 r.
Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 10 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał pełnomocnika strony do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł, stosownie do § 3 Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 221 poz. 2193; dalej jako: "rozporządzenie")., pełnomocnik strony uiścił wpis od skargi kasacyjnej w kwocie podanej w zarządzeniu (karta 78 akt sądowych). Jednak wysokość uiszczonego wpisu nie spełniała wymogu co do jego prawidłowej wysokości.
W skardze kasacyjnej brak jest również wniosku, o którym mowa w art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej: p.p.s.a., o jej rozpoznaniu na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej dostrzeżono w niej dwa braki formalny i fiskalny.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z § 2 pkt 3 ppk 12 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowych z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł. Natomiast § 3 tego rozporządzenia stanowi, że wpis od skarg kasacyjnych wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł. Niniejsza sprawa niewątpliwe należy do spraw z zakresu zobowiązań podatkowych bowiem jej przedmiotem jest określenie straty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. Zatem prawidłowo należało określić w sprawie ze skargi wpis stały w kwocie 500 zł, a w konsekwencji wpis od skargi kasacyjnej powinien wynosić 250 zł. W przedmiotowej sprawie strona wniosła wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł. Nieuiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, podlegający uzupełnieniu o brakującą część należnej opłaty, w trybie i na zasadach art. 49 § 1 p.p.s.a.
Ponadto we wniesionej skardze kasacyjnej zauważono brak wymaganego, na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a., wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Skarga kasacyjna obarczona jest z tego tytułu brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu. Brak ten może ulec konwalidacji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w trybie określonym w art. 177a p.p.s.a. poprzez wezwanie pełnomocnika do złożenia oświadczenia zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a.
W tej sytuacji, Naczelny Sąd Administracyjny działając w oparciu o art. 180 p.p.s.a. postanowił zwrócić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego w Kielcach wskazaną skargę kasacyjną wraz z aktami sprawy, w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.