Uzasadnienie
- 1. Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2018 r. o sygn. I SA/Gd 102/18 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wezwał M. K. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku (dalej: organ odwoławczy) z dnia 5 września 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
- 2. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym zawarł wniosek o jego uchylenie. W uzasadnieniu zaakcentował, że wysokość wpisu od skargi jest nieadekwatna do wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. kwoty 215 zł tytułem podatku od środków transportowych za 2016 r., której umorzenia się domaga.
- 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
- 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM).
Należy podkreślić, że to charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej rzecz ujmując to, czy przedmiot skargi wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi, będzie decydował o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić. Wpis stosunkowy powinien zostać pobrany od skargi na akt, który w sposób bezpośredni wiąże się z należnością pieniężną. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, bezpośredni związek pomiędzy należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi wówczas, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (por. postanowienie NSA z dnia 23 września 2008 r. o sygn. I FZ 239/08 – dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/).
3.2. W rozpatrywanej sprawie skarżący wywiódł skargę na decyzję organu odwoławczego w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. Zaskarżone rozstrzygnięcie nie wiąże się w sposób bezpośredni z należnością pieniężną, ponieważ nie określa wysokości zobowiązania podatkowego, a jedynie bada przesłanki uzasadniające umorzenie zaległości podatkowych. W myśl § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych - 500 zł. W świetle przedstawionych uwag zasadnie w zaskarżonym zarządzeniu wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu stałego w sprawie.
3.3. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.